山東省東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)科近日對(duì)全市制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等四個(gè)主要用工行業(yè)的20家企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)。
一季度，在調(diào)查的20家企業(yè)中，制造業(yè)總?cè)藬?shù)16926人，同比減少489人；建筑業(yè)4198人，同比增加74人；批發(fā)和零售業(yè)2608人，同比減少16人；住宿和餐飲業(yè)7795人，同比增加1788人。
從一季度企業(yè)用工情況調(diào)查數(shù)據(jù)看，60%的企業(yè)最缺技術(shù)工人；25%的企業(yè)最缺經(jīng)營(yíng)管理人員；10%的企業(yè)最缺科研人員；5%的企業(yè)各種人員都不缺（圖一）。
從企業(yè)招工難的原因看，有55%的企業(yè)認(rèn)為“招工難”存在的主要原因是符合崗位要求的應(yīng)聘者少；30%的企業(yè)認(rèn)為“招工難”存在的主要原因是求職者對(duì)薪酬期望過(guò)高；15%的企業(yè)認(rèn)為“招工難”存在的主要原因是總體上求職者人數(shù)減少（圖二）。 
業(yè)認(rèn)為“招工難”問(wèn)題更加嚴(yán)重，有35%的企業(yè)認(rèn)為“招工難”情況與去年同期相差不大，有15%的企業(yè)認(rèn)為“招工難”問(wèn)題有所緩解（圖三）。 就業(yè)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但熟練技工緊缺
2016年的第一個(gè)季度，東營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)、資質(zhì)以上的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員為56.3萬(wàn)人，比上年下降7.4%。
這一用工形勢(shì)引起了市統(tǒng)計(jì)局的注意。4月底，一則通知出現(xiàn)到了市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上，一次旨在全面真實(shí)了解企業(yè)勞動(dòng)工資、科技情況的調(diào)查開(kāi)始了。
市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)科在調(diào)研時(shí)間內(nèi)，對(duì)全市制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等四個(gè)主要用工行業(yè)的20家企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，每個(gè)行業(yè)重點(diǎn)調(diào)查了五個(gè)企業(yè)。
一番調(diào)查下來(lái)，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)制造業(yè)總?cè)藬?shù)16926人，同比減少489人；建筑業(yè)4198人，同比增加74人；批發(fā)和零售業(yè)2608人，同比減少16人；住宿和餐飲業(yè)7795人，同比增加1788人。
在減少的因素中，有季節(jié)性停工、安檢環(huán)評(píng)等政策因素導(dǎo)致的暫時(shí)性停工、歇業(yè)，有企業(yè)效益持續(xù)低迷，實(shí)行減員增效的因素，有勞動(dòng)力供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的供需錯(cuò)位，也有企業(yè)提供的報(bào)酬與勞動(dòng)力期望收入存在差距的收入錯(cuò)位因素。
但從總體上看，當(dāng)前，全市正處在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力正在形成，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項(xiàng)政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，全市就業(yè)總體處于平穩(wěn)狀態(tài)，社會(huì)穩(wěn)定。
不過(guò)，在看似穩(wěn)定的背后，統(tǒng)計(jì)人員一看調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)出了不少問(wèn)題。在20家受調(diào)查企業(yè)中，除1家企業(yè)反映各種人員都不缺外，60%的企業(yè)最缺熟練技術(shù)工人；25%的企業(yè)最缺經(jīng)營(yíng)管理人員；10%的企業(yè)最缺科研人員。
熟練工難求，是一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。在2015年底進(jìn)行的調(diào)研中，統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查人員就發(fā)現(xiàn)，20家企業(yè)中有16家缺技術(shù)工人，只好有低端勞動(dòng)力占據(jù)用工主體。在河口區(qū)北玻玻璃科技有限公司，調(diào)查人員得知，該公司以制作玻璃門窗為主，由于在本地屬于新生行業(yè)，幾乎招不到一下就能上手的熟練技工。
負(fù)責(zé)人頗無(wú)奈地說(shuō)：“所招工人多數(shù)需要實(shí)習(xí)半年以上才能成為熟練工，不但要花費(fèi)大量的人力、物力，而且培訓(xùn)周期長(zhǎng)，部分人員易流失，已經(jīng)成為束縛企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。”
這次調(diào)查，調(diào)查人員遇到了很多像北玻玻璃這樣的情況。分析下來(lái)就是，制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)缺工情況相對(duì)緊缺，“生產(chǎn)崗位”依然是缺工最嚴(yán)重的崗位，其次才是像科研這樣的“技術(shù)崗位”。
因此，就有不少企業(yè)人事負(fù)責(zé)人向記者大吐苦水，“找個(gè)熟練技術(shù)工比找科研人員還難！”
企業(yè)想要什么樣的技術(shù)工人？
記者從市統(tǒng)計(jì)局以及人社部門得知，近年來(lái)，中高級(jí)技師在市場(chǎng)尤其走俏，一些具有從業(yè)經(jīng)歷的技工也特別受用工單位青睞。這是在技術(shù)方面上的要求，用工單位在其他方面，也有自己的要求，比如工作穩(wěn)定，不隨意離職；工資要求合理，不提過(guò)分要求……
然而，用工單位卻發(fā)現(xiàn)越來(lái)越失望，自己想象的終歸是自己想象的：
山東高速綠城房地產(chǎn)公司正遭受著人員離職帶來(lái)的壓力。近兩年公司在東營(yíng)的銷售業(yè)績(jī)下滑，而國(guó)內(nèi)一、二線城市房地產(chǎn)行情又開(kāi)始好轉(zhuǎn)，部分業(yè)務(wù)骨干開(kāi)始流向一、二線城市，僅近期名牌銷售人員就出走了4人。
調(diào)查中，有近80%的企業(yè)表示在用工中面臨著員工流動(dòng)大、人員流失情況。他們招聘員工的同時(shí)，卻無(wú)法有效解決員工流失過(guò)大的問(wèn)題，陷入了“招工不停流失不止”的怪圈。好不容易耗時(shí)耗力培訓(xùn)出員工，一不小心就會(huì)被其他企業(yè)“挖去”，特別是關(guān)鍵崗位人員的流失對(duì)企業(yè)發(fā)展更是造成重創(chuàng)。
跟其他地區(qū)一樣，關(guān)鍵崗位人員想離職，企業(yè)一般都會(huì)想到提高工資待遇留人。一些員工答應(yīng)留了下來(lái)，看似企業(yè)贏了，其實(shí)這是以承擔(dān)新壓力為代價(jià)的。
2015年在近百家調(diào)查企業(yè)中，有70多家企業(yè)表示漲薪留人漲不起，“壓力山大”。而這一次調(diào)查則顯示，有65%的企業(yè)本年沒(méi)有增加工資，有10%的企業(yè)工資上漲5%以下，有25%的企業(yè)工資上漲在5%至10%之間。漲了工資的企業(yè)，絕大多數(shù)感到了沉甸甸的壓力。造成這一現(xiàn)象的背后原因就是實(shí)際與期望之間的差距過(guò)大。從企業(yè)用工調(diào)查情況看，勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的期望值為每月3500-4500元/人，而多數(shù)中小企業(yè)提供的報(bào)酬為每月2500-3500元/人。
尚存三大用工不利因素
就業(yè)總體平穩(wěn)，讓人欣慰；尚存不利因素，讓人警醒。
參與調(diào)查的劉金明介紹說(shuō)，目前東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)筑底尚未牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性依然很多，隱形失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、不充分就業(yè)等依然存在，從宏觀、微觀上看，東營(yíng)市尚存在三大勞動(dòng)用工不利因素。
就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，全國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)就業(yè)為140-160萬(wàn)人。目前，東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)下行的壓力短時(shí)期內(nèi)還難以改變，影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，用工整體需求下降。除了油田減產(chǎn)用工減少，東營(yíng)市地方規(guī)模以上工業(yè)九大主要行業(yè)中，三個(gè)行業(yè)平均用工人數(shù)同比減少，減少最多的石油加工、煉焦和核燃料加工類行業(yè)。
勞動(dòng)用工“供”與“需”結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。從勞動(dòng)力供給側(cè)看，東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)工人大多是本地農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，技能單一，以體力勞動(dòng)為主，雖然東營(yíng)市不斷通過(guò)技校、職業(yè)院校加強(qiáng)對(duì)技能人才的培訓(xùn)，不斷在人才供給端尋求突破，但進(jìn)展緩慢。
值得一提的是，供需矛盾突出并不完全是壞事。因?yàn)闁|營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化程度不斷提升，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，所以對(duì)整體數(shù)量的需求正在下降。
以輪胎行業(yè)為例，記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一般情況下，一條日產(chǎn)1萬(wàn)條全鋼輪胎的生產(chǎn)線依靠自動(dòng)化設(shè)備，所需工人才二十多人。
從收入上看，企業(yè)用工成本的承受力與就業(yè)者期望值的矛盾導(dǎo)致“供”“需”雙方難以對(duì)接。勞動(dòng)者預(yù)期收入值提高，但企業(yè)工資支付水準(zhǔn)往往考慮經(jīng)營(yíng)實(shí)際，所以很難融洽對(duì)接勞資薪酬。
用工情況怎樣才能和諧？
劉金明認(rèn)為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與增加就業(yè)的良性互動(dòng)。還要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策促進(jìn)就業(yè)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持性政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。
還有一個(gè)重要的思路就是，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與拓展就業(yè)空間結(jié)合起來(lái)。在他看來(lái)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)是就業(yè)容量彈性最大的產(chǎn)業(yè)。
2015年，東營(yíng)市城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.52%，還有很大的發(fā)展空間。記者認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要注重城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入，建立政府主導(dǎo)、多方籌集的投入機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。
如今是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代。記者認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。完善政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng)業(yè)孵化和跟蹤服務(wù)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
來(lái)源：東營(yíng)網(wǎng)
