疊加“風(fēng)暴”接踵而至
2015年2月上旬,剛調(diào)任臨沂市委書記的林峰海,還沒(méi)踏上臨沂地界,就接到市環(huán)保局電話:環(huán)保部華東督查中心正在臨沂明察暗訪!
林峰海摸不清環(huán)保部的意圖。此時(shí),跟自己搭班子的新市長(zhǎng)張術(shù)平也尚未到任。簡(jiǎn)單的電話交流之后,他倆商定:張術(shù)平立刻趕赴臨沂,配合環(huán)保部華東督查中心的督查工作。
此時(shí),距2015年春節(jié)僅有10余天。在臨沂的工業(yè)重鎮(zhèn)羅莊區(qū),盛陽(yáng)集團(tuán)的鋼廠、焦化廠、建材廠,正在開足馬力生產(chǎn)。刺鼻的氣味,飛揚(yáng)的粉塵,讓人呼吸不暢。不過(guò),多少年來(lái)都是這樣,人們?cè)缫阉究找姂T。節(jié)日的喜慶氣氛,并未因此受到影響。
盛陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐明華并不知道,環(huán)保部華東督查中心的暗訪組,已經(jīng)在附近做了大量調(diào)查工作。自己企業(yè)的污染情況,被摸了個(gè)一清二楚。
2015年2月25日,“達(dá)摩克利斯之劍”終于落了下來(lái)。環(huán)保部正式約談臨沂市長(zhǎng)。這一天,距張術(shù)平被任命為臨沂市代市長(zhǎng)僅15天。
先是通報(bào)明察暗訪的結(jié)果:部分企業(yè)存在未批先建、偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為,區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重……
觸目驚心的污染場(chǎng)景,連同約談的現(xiàn)場(chǎng)錄像,很快在中央電視臺(tái)播出。
畫面中,張術(shù)平當(dāng)即表態(tài):“我來(lái)接受這一次約談,心情是非常沉重的,同時(shí)我的決心也是非常大的。我接受了這一次約談之后,我向你們保證,我不會(huì)再接受第二次約談。”
3月1日,央視《焦點(diǎn)訪談》播出深入報(bào)道。還未熬過(guò)這個(gè)寒冷的冬天,臨沂又迎來(lái)一場(chǎng)環(huán)保“暴風(fēng)雪”。
環(huán)保部約談之前,臨沂市新班子已聞風(fēng)而動(dòng),迅速謀劃大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),出臺(tái)《大氣污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,成立大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工業(yè)治理、揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車治理、生態(tài)治理及綜合督查5個(gè)工作組,并于2月16日舉行誓師大會(huì)。
干了多年的環(huán)保,臨沂市環(huán)保局副局長(zhǎng)王樂(lè)玉頗感意外。因?yàn)槿绱烁咭?guī)格的安排,在當(dāng)?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)幾乎沒(méi)有過(guò)。“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各相關(guān)部門單位、各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志全部參加。尤其是對(duì)責(zé)任的追究,要求非常明確。不管部門的權(quán)力多大,都要聽工作組組長(zhǎng)的,確保板子打在一個(gè)人身上。”
接下來(lái)的一系列舉動(dòng),更讓人意想不到。
被約談后的第五天,徐明華接到一張停產(chǎn)整治通知。經(jīng)過(guò)打探,徐明華才知道,還有56家重點(diǎn)企業(yè)同時(shí)被要求停產(chǎn)治理,另有412家企業(yè)被要求限期限產(chǎn)治理。這一重磅消息,讓徐明華既意外,又震驚。要知道,對(duì)工業(yè)底子本就薄弱的臨沂而言,這樣的整治力度,無(wú)異于壯士斷腕。
3月10日,是57家重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)整治的大限。正在北京參加全國(guó)兩會(huì)的張術(shù)平,當(dāng)晚趕回臨沂,現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。
時(shí)至今日,再說(shuō)起停產(chǎn)整治時(shí)的艱辛,無(wú)論是政府工作人員,還是企業(yè)負(fù)責(zé)人,都用寥寥數(shù)語(yǔ)帶過(guò)。但只言片語(yǔ)間,依然可窺一斑:個(gè)別污染企業(yè)公然對(duì)抗執(zhí)法,最后只能強(qiáng)行關(guān)停設(shè)備;一位環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人,被陌生人長(zhǎng)時(shí)間跟蹤,人身安全受到威脅。
“經(jīng)歷了很多不愉快的事,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人,都在指責(zé)我們。”對(duì)“千夫所指”這個(gè)詞,羅莊區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)楊東河感觸良多,“矛頭都是對(duì)著環(huán)保部門,好像是我們故意跟企業(yè)過(guò)不去。”
近4個(gè)月的鐵腕治污,贏得了環(huán)保部的認(rèn)可。然而,來(lái)不及歇口氣,又一場(chǎng)“風(fēng)暴”驟然來(lái)襲:7月2日,某媒體推出一篇“臨沂治污急轉(zhuǎn)彎”報(bào)道,“強(qiáng)行關(guān)停不計(jì)后果”“區(qū)域性金融危機(jī)或?qū)⒈l(fā)”“15萬(wàn)市民生活受影響、盜搶案增多”“引千億元債務(wù)危機(jī)”……吸人眼球的文字,引來(lái)眾多媒體“圍觀”,將臨沂再次推上風(fēng)口浪尖。
“我們的態(tài)度是不回避、不遮掩,正面應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)輿論。”林峰海坦陳,有爭(zhēng)議并不是壞事,對(duì)工作還會(huì)有促進(jìn),“我們認(rèn)為大家的目標(biāo)都是一致的,就是讓沂蒙的天更藍(lán)。”
理不辯不明。截至2015年8月1日8時(shí),百度搜索相關(guān)結(jié)果約30萬(wàn)個(gè),相關(guān)新聞報(bào)道和文章1700余篇,微博實(shí)時(shí)熱搜相關(guān)結(jié)果8000個(gè)。各種觀點(diǎn)激烈交鋒,支持臨沂做法的聲音漸趨高漲。