切膚之痛后的選擇
盛陽集團的6家企業，齊齊被勒令停產整治。起初，徐明華仍抱僥幸心理。這些年來，每逢重大節慶活動，或者應對環保檢查時，常有類似情況發生。按照以往經驗，也就是一陣風的事，頂多停十天八天就能復產。
不成想，兩個月過去，一點松動的跡象也沒有。企業損失一天天累積，再拖下去，設備檢修、職工穩定、資金流動等一連串問題都會爆發，徐明華心里開始發毛。“有抱怨，也有憤怒，就覺得市里這兩個新領導都是外來的，對臨沂沒感情。”
不光是徐明華，那些日子，臨沂很多企業老總心不平、氣不順，怨言滿腹，直到經歷了停產治理的陣痛后，才逐漸醒悟。徐明華便是醒悟較早、行動較快者。
就在急得如同熱鍋上的螞蟻時，徐明華收到一封邀請函：市里組織企業負責人外出參觀考察。這個節骨眼上，哪有心思外出參觀？他心里嘀咕著，不情愿地隨團行動。
然而，幾個城市跑下來，徐明華越看臉越紅。在參觀途中的第四次討論會上，他再也坐不住了，主動搶過話筒發言：“我不想再看了，想抓緊回去干。人家不冒煙、不冒火能干好，我們為什么就不行？看看人家的規模，那才叫龍頭企業。我們在干什么？啥都有，啥都排不上號。”
他明白了，這次停產整治，政府并不是想關停企業，而是想倒逼企業轉型。“不能再打馬虎眼，不能再沉浸于小作坊式的生產，企業做到今天，不光要賺錢，更要賺長久錢、干凈錢。”
在政府的支持下，徐明華毅然關停3家企業，將原先的焦化、建材、鋼鐵產能砍掉一大半，迅速投入26億元轉產不銹鋼，從過去為不銹鋼廠家提供原料，轉型到自己生產不銹鋼，其中僅環保設施的投入，就達2.3億元。
不足一年，盛陽集團不僅自身占據市場主動，還吸引了3家下游企業落戶，初步實現產業集聚。
臉紅、出汗的不只是企業，還有當地政府。多年來，在經濟發展與環境保護之間，不少地方政府很糾結。人窮志短，為了GDP暫時可以犧牲環境的心態，在部分領導干部頭腦中占了上風。
臨沂工業基礎薄弱。上世紀80年代，一批鄉鎮企業點火、冒煙，為當地經濟發展立下汗馬功勞。由此產生的問題也顯而易見：整個臨沂工業結構偏重，高耗能、高污染、高排放。
羅莊區尤其如此。僅每年消耗的燃煤量，就超過臨沂全市的一半。2015年的臨沂環保風暴中，全市57家停產企業，羅莊區占了30%，而且都是大塊頭。
“納稅前10名的企業中，有6家停產治理，政府的確準備不足，也一直在觀望，擔心經濟發展放緩、財政收入下滑。”羅莊區委書記段衛東，曾任臨沂市環保局長，他說：“無論是企業還是政府，對污染的問題都有認識，也知道早晚得改。但總覺得幾十年積攢下來的問題，不可能一夜之間就改變，我們曾想，能不能給三五年時間緩沖。”
臨沂經濟欠發達，總量雖說過得去，但全市1100多萬人口，算人均產值，在全省17個設區市中排倒數幾名。面對經濟下行壓力，有人認為抓經濟要緊，環保可以睜一只眼閉一只眼，何必那么較真？有人則擔心，鐵腕抓環保，會拖累臨沂經濟發展。
這回，臨沂市新班子不為所動，只要是整改驗收不合格，就甭想開工。羅莊區因空氣質量連年在全市15個縣區中位列倒數第一，區長被臨沂市政府約談。羅莊人明白了，這次看來躲不過，只能硬著頭皮往前沖。迄今，羅莊區已相繼關停41家企業。
為確保令行禁止，臨沂實行常態化、全天候執法，借助“無人機”地毯式排查，夜查、突查、巡查不斷。同時，綜合運用連日計罰、查封查扣、停產限產等手段，對違法排污企業實行“三個一律、兩個必查”，即一律停產治理、一律媒體曝光、相關責任人一律問責，對偷排偷放、違法排污的必查，政府和環保工作人員姑息縱容的必查，始終保持對環境違法行為嚴打嚴懲的高壓態勢。
2015年，全市共立案查處環境違法行為1462起，同比增長76%；處罰金額7060萬元，同比增長127%；查處環境犯罪、治安案件236起，刑事行政拘留231人。已有11名地方政府負責人和16名環保部門責任人因監管不力被問責。
