大眾網(wǎng)濟南8月17日訊 山東“金改22條”推出三年以來，區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境取得突破性進展。17日上午，大眾網(wǎng)記者從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上還了解到，山東在全國率先建立了地方金融監(jiān)管體系。目前全省17個市、137個縣（市、區(qū)）已全部獨立設置金融工作機構，并加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子，承擔地方金融監(jiān)管職責；同時審議通過了《山東省地方金融條例》，這開創(chuàng)了省級地方金融監(jiān)管立法的先河，為實現(xiàn)中央和地方分層有序監(jiān)管、促進地方金融發(fā)展和風險防范提供了有力的法律保障。
山東省金融工作辦公室黨組書記、主任李永健在發(fā)布會上介紹，3年來，按照營造環(huán)境、夯實基礎的發(fā)展思路，山東著力解決制約金融改革發(fā)展的體制機制問題，政策、信用、法制、人才等發(fā)展環(huán)境建設取得突破性進展。
李永健說，山東省委、省政府高度重視金融工作，成立了全省金融改革發(fā)展領導小組，郭樹清省長擔任組長，全面負責金融重要決策和重大政策措施落實。持續(xù)加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，在金融改革創(chuàng)新、地方金融監(jiān)管、普惠金融發(fā)展等方面，推出了一系列政策措施。金融業(yè)考核激勵機制不斷完善，各級普遍將金融業(yè)發(fā)展情況納入考核范圍，省級層面將普惠金融發(fā)展指標列入地方政府科學發(fā)展觀綜合考核評價體系，進一步激發(fā)了地方政府發(fā)展金融業(yè)的積極性和主動性。財政金融聯(lián)動效應明顯加強，通過貸款風險補償、鼓勵上市掛牌、保費補貼、發(fā)展政策性擔保、設立政府股權投資引導基金等方式，較好發(fā)揮了財政資金引導撬動社會資本和金融市場資金的杠桿作用。社會信用體系建設步伐加快，中小企業(yè)和農(nóng)村信用數(shù)據(jù)信息庫建設順利推進，省級公共信用信息平臺建設取得階段性成果，信用聯(lián)合獎懲機制初見成效；青島、濰坊、威海、德州、榮成五市成功入選全國創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市，數(shù)量居全國首位。
山東在金融人才工作明顯加強，李永健介紹，為構建市場化、社會化的金融人才發(fā)展機制，打造國內(nèi)領先的金融人才發(fā)展環(huán)境，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加強全省金融人才隊伍建設的實施意見》，在加快聚集金融高端人才等方面推出了有較大力度的改革措施，是山東在深化人才發(fā)展體制機制改革方面配套出臺的首個專項人才意見。開展了大規(guī)模領導干部金融業(yè)務培訓，實現(xiàn)了與中央金融部門的雙向人事交流。僅2013年，山東省就先后引入30名高層次金融干部來魯掛職，并選派34名干部到中央金融單位鍛煉。瞄準地方金融改革發(fā)展現(xiàn)實需求，加強與高校、科研院所和金融機構合作，積極打造山東大學金融高級人才培養(yǎng)基地、山東金融高等職業(yè)技術學院、青島財富管理研究院等各類金融人才培養(yǎng)基地和平臺，努力為地方金融改革發(fā)展提供強有力的智力支持。
李永健說，山東省政府還制定出臺《關于建立健全地方金融監(jiān)管體制的意見》，在全國率先建立了地方金融監(jiān)管體系。目前全省17個市、137個縣（市、區(qū)）已全部獨立設置金融工作機構，并加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子，承擔地方金融監(jiān)管職責；同時建立完善了事前審核、年度審查、分類評級、高管約談、行業(yè)自律等監(jiān)管制度，并加強與中央金融監(jiān)管協(xié)調配合，初步構建了上下協(xié)調、完整覆蓋的區(qū)域金融監(jiān)管局面。探索開展地方金融立法工作，《山東省地方金融條例》經(jīng)省十二屆人大常委會第二十次會議審議通過，已于今年7月1日正式施行。這開創(chuàng)了省級地方金融監(jiān)管立法的先河，為實現(xiàn)中央和地方分層有序監(jiān)管、促進地方金融發(fā)展和風險防范提供了有力的法律保障。針對金融風險上升勢頭，著力加強監(jiān)測預警和應對處置工作，妥善化解多起企業(yè)流動性風險、債務融資兌付風險和重大非法集資案件，扎實開展了互聯(lián)網(wǎng)金融清理整頓，切實維護了金融穩(wěn)定和經(jīng)濟健康運行。
