
今年,蘭山區、羅莊區、河東區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區五區將試點推廣清潔煤炭,淘汰散煤。5日,臨沂市居民取暖用煤清潔化推廣調度會暨試燒演示、供需洽談會召開,這是市委、市政府為捍衛“臨沂藍”再次打出的組合拳,重頭戲就是散煤清潔化治理。繼五區開展試點后,未納入試點的縣、臨港經濟開發區將于2017年全面推廣。
去年以來,臨沂市打了一場大氣污染防治翻身仗,空氣優良天數和群眾滿意度大幅提升,取得了顯著成效,扭轉了不利局面,在全省乃至全國打造了大氣污染防治的“臨沂模式”。但總體來說,成效只是初步的,問題仍然比較突出。特別是今年,隨著部分工業企業完成治理陸續恢復生產,環境空氣質量出現了反彈,加之兄弟地市相繼發力,爭先進位競爭更加激烈,完成進全省前十的既定目標面臨嚴峻挑戰。對此,市委、市政府統籌謀劃、繼續出擊,再次打出一系列組合拳,其中重頭戲就是散煤清潔化治理。
據測算,由于散煤燃燒排放方式為低空直排,沒有任何減排措施,1噸散煤燃燒相當于10噸電煤燃燒的排放量,五區民用散煤約在5萬噸左右,相當于50萬噸的電煤排放。可以說,能否搞好散煤清潔化治理,直接關系到這一套組合拳的效果,對于打贏全市大氣污染防治攻堅戰具有重要意義。
今年2月份,全省加快推進工業綠動力計劃和散煤治理工作現場會在淄博召開。會上,副省長張務鋒特別指出,要充分認識大氣污染防治的嚴峻形勢,加快推動散煤治理工作,省里也專門成立督導組,負責督導全省散煤治理工作。市委、市政府高度重視,市委十二屆十一次全體(擴大)會議及全市大氣污染防治攻堅行動調度會上,都對做好這項工作進行了重點部署安排,要求“冬病夏治”,加快推進散煤清潔化治理。
8月8日,臨沂市分別下發《臨沂市散煤清潔化治理工作方案》和《臨沂市居民取暖用煤清潔化推廣工作實施方案》。方案要求,2016年,在蘭山區、羅莊區、河東區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區(以下簡稱“試點區”)開展試點,居民取暖用煤全部采用清潔煤炭替代。未納入試點的縣、臨港經濟開發區要按照方案有關要求,先期開展調查摸底、規劃建設等工作。2017年,在全市范圍內全面推廣。
推廣清潔煤 總共分四步
動員部署階段(2016年8月):全面啟動居民取暖用煤清潔化推廣工作。試點區居民取暖用清潔煤炭需求量匯總表和實施方案要于8月底前報市散煤清潔化治理領導小組辦公室。
具體實施階段(2016年9月-10月):1、建立配送體系。試點區結合實際規劃建設煤炭物流園區或培植煤炭經營骨干企業;在鄉鎮(街道)設置配送中心;通過公開招標等方式確定清潔煤炭供應商,運用物流園區、配送中心將清潔煤炭配送到鎮街、村民、用戶。
2、做好煤炭置換。對已購買散煤的居民,試點區要結合實際落實清潔煤炭置換工作,并將置換的散煤送往當地電廠等單位進行技術處理,達到相關標準后作為工業用煤。
3、實現規范經營。試點區對清潔煤炭供應商、物流園區、配送中心實行清潔煤炭經營配送信用承諾制度。建立清潔煤炭購銷臺賬,載明購銷數量、購銷渠道及煤質檢測等信息。
鞏固提升階段(2016年11月-12月):開展煤炭經營市場聯合執法行動,嚴厲打擊無照經營、銷售不合格煤炭等行為;健全完善體制機制,加強散煤儲存、加工、經營、運輸、燃用等環節的監管,落實財政補貼政策。
全面推廣階段(2017年):各縣、臨港經濟開發區6月底前完成居民取暖用煤摸底調查和煤炭市場規劃建設工作,7月底前上報實施方案,10月底前完成居民取暖用清潔煤炭配送。