調(diào)度會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
今年，蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五區(qū)將試點(diǎn)推廣清潔煤炭，淘汰散煤。5日，臨沂市居民取暖用煤清潔化推廣調(diào)度會(huì)暨試燒演示、供需洽談會(huì)召開，這是市委、市政府為捍衛(wèi)“臨沂藍(lán)”再次打出的組合拳，重頭戲就是散煤清潔化治理。繼五區(qū)開展試點(diǎn)后，未納入試點(diǎn)的縣、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將于2017年全面推廣。
去年以來(lái)，臨沂市打了一場(chǎng)大氣污染防治翻身仗，空氣優(yōu)良天數(shù)和群眾滿意度大幅提升，取得了顯著成效，扭轉(zhuǎn)了不利局面，在全省乃至全國(guó)打造了大氣污染防治的“臨沂模式”。但總體來(lái)說(shuō)，成效只是初步的，問(wèn)題仍然比較突出。特別是今年，隨著部分工業(yè)企業(yè)完成治理陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)了反彈，加之兄弟地市相繼發(fā)力，爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，完成進(jìn)全省前十的既定目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、繼續(xù)出擊，再次打出一系列組合拳，其中重頭戲就是散煤清潔化治理。
據(jù)測(cè)算，由于散煤燃燒排放方式為低空直排，沒(méi)有任何減排措施，1噸散煤燃燒相當(dāng)于10噸電煤燃燒的排放量，五區(qū)民用散煤約在5萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于50萬(wàn)噸的電煤排放。可以說(shuō)，能否搞好散煤清潔化治理，直接關(guān)系到這一套組合拳的效果，對(duì)于打贏全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。
今年2月份，全省加快推進(jìn)工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃和散煤治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淄博召開。會(huì)上，副省長(zhǎng)張務(wù)鋒特別指出，要充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，加快推動(dòng)散煤治理工作，省里也專門成立督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省散煤治理工作。市委、市政府高度重視，市委十二屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議及全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)上，都對(duì)做好這項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排，要求“冬病夏治”，加快推進(jìn)散煤清潔化治理。
8月8日，臨沂市分別下發(fā)《臨沂市散煤清潔化治理工作方案》和《臨沂市居民取暖用煤清潔化推廣工作實(shí)施方案》。方案要求，2016年，在蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)區(qū)”)開展試點(diǎn)，居民取暖用煤全部采用清潔煤炭替代。未納入試點(diǎn)的縣、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照方案有關(guān)要求，先期開展調(diào)查摸底、規(guī)劃建設(shè)等工作。2017年，在全市范圍內(nèi)全面推廣。
推廣清潔煤 總共分四步
動(dòng)員部署階段(2016年8月)：全面啟動(dòng)居民取暖用煤清潔化推廣工作。試點(diǎn)區(qū)居民取暖用清潔煤炭需求量匯總表和實(shí)施方案要于8月底前報(bào)市散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
具體實(shí)施階段(2016年9月-10月)：1、建立配送體系。試點(diǎn)區(qū)結(jié)合實(shí)際規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園區(qū)或培植煤炭經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置配送中心；通過(guò)公開招標(biāo)等方式確定清潔煤炭供應(yīng)商，運(yùn)用物流園區(qū)、配送中心將清潔煤炭配送到鎮(zhèn)街、村民、用戶。
2、做好煤炭置換。對(duì)已購(gòu)買散煤的居民，試點(diǎn)區(qū)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)清潔煤炭置換工作，并將置換的散煤送往當(dāng)?shù)仉姀S等單位進(jìn)行技術(shù)處理，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后作為工業(yè)用煤。
3、實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)區(qū)對(duì)清潔煤炭供應(yīng)商、物流園區(qū)、配送中心實(shí)行清潔煤炭經(jīng)營(yíng)配送信用承諾制度。建立清潔煤炭購(gòu)銷臺(tái)賬，載明購(gòu)銷數(shù)量、購(gòu)銷渠道及煤質(zhì)檢測(cè)等信息。
鞏固提升階段(2016年11月-12月)：開展煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售不合格煤炭等行為；健全完善體制機(jī)制，加強(qiáng)散煤儲(chǔ)存、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。
全面推廣階段(2017年)：各縣、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6月底前完成居民取暖用煤摸底調(diào)查和煤炭市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，7月底前上報(bào)實(shí)施方案，10月底前完成居民取暖用清潔煤炭配送。
