關鍵詞：綜合素質評價 評價要考慮農村學生問題
[文件]綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。初中學校要將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質評價檔案，提供給高中學校招生使用。
[解讀]清華大學附中校長王殿軍說，綜合素質評價是中考改革成敗的關鍵。綜合素質評價的推出，讓學校更加關注學生的全面發展，扭轉以考試成績和分數單一評價學生的局面，克服了僅僅用終結性的中考成績來選拔學生的弊端。只要能做到客觀真實的過程記錄，公開透明的公示體系，能確保評價的權威性、科學性和公平公正性，那么綜合素質評價就一定能夠發揮很好的作用。
鄭富芝表示，引入學生綜合素質評價，必須考慮農村地區的學生面臨的問題。如果學生綜合素質評價的使用最終使農村孩子吃虧，那改革是失敗的。事實上，城市的學生社會實踐可以去科技館、博物館，農村的學生可以根據自身的特點優勢，參加生產勞動、親近大自然。場合、地點、方式和內容不重要，做與不做最重要。要讓孩子走出課堂，不要死讀書，達到育人的目的就可以了。
關鍵詞：規范招生 嚴禁違規跨區域招生
[文件]完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃并嚴格執行。健全招生管理工作規定，規范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規模等基本要求，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。
[解讀]鄭富芝表示，近年來，各地積極規范公辦普通高中招生行為，取得了一定成效。但有的地方和學校對此不夠重視，違規行為時有發生，擾亂了正常的招生秩序，應當加強管理。“各地特別是省級教育行政部門應當根據這一要求，進一步完善相關規定，端正學校辦學思想，加大監管力度，為學校的公平競爭、為高中教育的健康發展創造良好的環境。”
關鍵詞：取消加分 取消特長生加分，擴高中招生權
[文件]大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃并嚴格執行。規范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規模等基本要求，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。
[解讀]鄭富芝表示，高中學校自主招生的對象，就是具有學科特長、創新潛質的學生，目的就是推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。同時，中考改革關系廣大中小學生切身利益。針對當前一些地方考試招生管理中存在的突出問題，要通過機制建設、加強管理，為學生創造公平的升學機會。
濟南2018年將要實施的中考新政中，也擴大了高中階段學校的招生自主權。高中學校可實行綜合錄取、推薦錄取、初中生直升等多種錄取方式，并依據自身辦學需要和辦學特色制訂學校錄取方案。
關鍵詞：推行時間 先試點，2020年初步成形
[文件]綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施。試點之外的其他地區，可以繼續按照現行的招生錄取方式進行招生。
[解讀]鄭富芝表示，《指導意見》明確了責任分工和時間進度安排。一是加強省級統籌管理。要求省級教育行政部門制定初中學業水平考試、綜合素質評價的統一要求；選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點，積極探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式；制訂中考改革實施意見，2017年8月底前報教育部備案。
二是以地市為主實施。初中學業水平考試一般由地市組織實施，要求地市制定科學規范的綜合素質評價體系，制訂具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。
三是綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施，現在的初中在校生、非試點地市仍執行原來的考試招生辦法不變。哪些地市進行試點由自己確定。
四是總結經驗，逐步推開，到2020年左右初步形成基于學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。
（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 李飛）
[本稿件所含文字、圖片和音視頻資料，版權均屬齊魯晚報所有，任何媒體或個人未經授權不得轉載，違者將依法追究責任。]
