23日上午，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過了《山東省預(yù)防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》），該條例將于2016年12月1日起施行，將彌補(bǔ)我省在預(yù)防未成年人犯罪方面的法律空白?！稐l例》規(guī)定父母外出打工要告知居委會(huì)或村委會(huì)，禁止洗浴場(chǎng)所留宿無監(jiān)護(hù)人陪同的不滿16周歲未成年人，歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人或被停業(yè)半年。
預(yù)防未成年人犯罪首先離不開家庭教育。《條例》專門設(shè)置了“對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)”一章，對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)進(jìn)行了明確。這在上位法以及外省地方立法中是比較少見的?！稐l例》規(guī)定，當(dāng)父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)外出務(wù)工經(jīng)商、正在服刑或者被收容教育、接受強(qiáng)制隔離戒毒等不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)，委托監(jiān)護(hù)前應(yīng)當(dāng)聽取有表達(dá)意愿能力的未成年子女的意見，并告知所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反規(guī)定，讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。
《條例》明確規(guī)定，禁止洗浴場(chǎng)所留宿無監(jiān)護(hù)人陪同的不滿16周歲未成年人?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，不得接納未成年人。營業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人開放。
《條例》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所的，由文化行政部門對(duì)經(jīng)營單位依法給予警告，可以并處5000元以上、1.5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。歌舞娛樂場(chǎng)所等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，如果接納未成年人，文化行政部門將沒收其違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上、三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上、3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月。
省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議還表決通過了《山東省水路交通條例》，該條例將于2017年1月1日起施行。條例重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全和環(huán)保，禁止通過京杭運(yùn)河運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品。明確使用十二人以下的客船和浮橋從事水路運(yùn)輸?shù)脑S可規(guī)定，未經(jīng)許可在通航水域內(nèi)使用載客十二人以下的船舶從事經(jīng)營性運(yùn)輸，或者使用浮橋從事經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)?，將給予相應(yīng)處罰。該制度的設(shè)立，進(jìn)一步完善了水路運(yùn)輸管理制度，填補(bǔ)了我省這一領(lǐng)域的地方立法空白。
?。R魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 范佳）
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