齊魯網10月10日訊 日前，中共山東省委、山東省人民政府印發了《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。今天，省政府新聞辦公室邀請省科技廳廳長劉為民、省編辦副主任劉書偉、省教育廳副廳長郭建磊、省財政廳副廳長陳祥志、省人社廳副廳長劉杰解讀《意見》。
2020年實現高新技術企業數量、產值翻一番
《意見》提出到2020年，山東全社會研發投入占生產總值比重達到2.6%左右，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%左右，實現高新技術企業數量、產值翻一番，規模以上工業企業設立研發機構的比例達到20%左右。科技創新體系更加完善，科技創新人才作用更好發揮，科技創新成果更多轉化，科技與經濟結合更加緊密，產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈有機銜接，創新環境更加優化，科技支撐創新發展能力顯著增強，創新型省份建設走在前列。
《意見》重點圍繞解決制約科技創新現實問題提出相關改革措施，包括構建支持科技創新的科技管理新機制、激發各類創新主體的創新活力、發揮科技創新支撐引領作用、完善支持人才創新機制、促進科技和金融緊密結合、構建現代科技服務體系、擴大科技交流合作。
構建支持科技創新的科技管理新機制
改革科研資金管理制度。簡化省級財政科研項目預算編制，實施項目法人責任制，下放科研經費部分預算調劑權限。提高間接費用比重，加大績效激勵力度。打破原有勞務費不得高于去除設備費的直接經費的20%的比例限制，勞務費不設比例限制，將臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務費科目中列支。推行符合創新規律的科研經費審計方式，建立分類審計制度。完善財政科研項目資金違規使用問責機制。
激發各類創新主體的創新活力
強化企業技術創新主體地位。實施普惠政策，鼓勵企業加大研發投入。引導企業建立研發準備金制度，政府財政資金給予已建立研發準備金、研發投入持續增長的企業研發經費后補助，補助經費最高1000萬元。
全面落實企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策。放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用范圍，除規定不宜適用加計扣除的活動和行業外，企業發生的研發支出均可享受加計扣除優惠；在原有基礎上，外聘研發人員勞務費、試制產品檢驗費、專家咨詢費及合作或委托研發發生的費用等可按規定納入加計扣除；允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計扣除；簡化審核，對加計扣除實行事后備案管理，對可加計扣除的研發費用實行歸并核算。
