原標(biāo)題：山東遏安全生產(chǎn)事故最敏感中樞 出臺(tái)中國首個(gè)對“縣”制度
中新網(wǎng)山東3月3日電（曾潔）山東省政府3日召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布出臺(tái)《山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注縣督導(dǎo)辦法》，目前這是中國首個(gè)單獨(dú)針對縣級行政區(qū)頒布的安全生產(chǎn)制度。
山東省安監(jiān)局副局長趙衛(wèi)東在會(huì)上說，在中國，縣級行政區(qū)具體執(zhí)行國家重大方針政策，管理一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，是承上啟下的最敏感“中樞”。山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，分布大量中小微企業(yè)，安全生產(chǎn)水平較低。基礎(chǔ)薄弱，縣級行政區(qū)應(yīng)該成為安全生產(chǎn)的“一級指揮部”。
據(jù)悉，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向重工業(yè)，在較長一段時(shí)期內(nèi)，縣級行政區(qū)“崛起”的方式以發(fā)展重工業(yè)為主，存在較大安全生產(chǎn)事故隱患。山東共有137個(gè)縣級行政區(qū)，臨沂平邑縣、淄博桓臺(tái)縣、東營利津縣、煙臺(tái)萊州等地發(fā)生過石膏礦坍塌事故、化工廠爆炸事故、井下泥沙透出事故等。
據(jù)《山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注縣督導(dǎo)辦法》顯示，工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生較大及以上事故，其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重大及以上事故的縣；發(fā)生造成重大社會(huì)影響生產(chǎn)安全事故的縣；轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反國家、省安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章等重大違法行為且不能按期整改的縣；高危行業(yè)企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)存在2起及以上涉及安全生產(chǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的縣；安全生產(chǎn)工作方面存在其他嚴(yán)重問題的縣將被確定為“重點(diǎn)關(guān)注縣”，重點(diǎn)關(guān)注期限一般為6個(gè)月。
記者采訪獲悉，一旦成為“重點(diǎn)關(guān)注縣”，重點(diǎn)關(guān)注縣政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人等將被“約談”相關(guān)領(lǐng)域存在的問題、整改任務(wù)和目標(biāo)、完成時(shí)限等內(nèi)容。重點(diǎn)關(guān)注期間，山東省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位將采取明察暗訪等形式進(jìn)行督查，如重點(diǎn)關(guān)注縣相同行業(yè)領(lǐng)域再次出現(xiàn)需要納入重點(diǎn)關(guān)注的情形，重點(diǎn)關(guān)注期限將延長3個(gè)月。
山東2016年GDP排名居全國第三，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，全省累計(jì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故2835起，死亡1755人，同比分別下降8。2%和3。7%，工礦商貿(mào)企業(yè)全年未發(fā)生重大以上事故。
