齊魯網(wǎng)臨沂5月13日訊(記者 魏波 攝像 鞏勝義 張銘偉 臨沂臺 郭鵬)山東通過開展村級經(jīng)濟責(zé)任審計,把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,解決農(nóng)村監(jiān)管薄弱問題。
三輪車,跑政府,執(zhí)拗的張鳳興老漢,為解開心里的疙瘩,已經(jīng)上訪了兩年多。他生活的臨沂市河?xùn)|區(qū)太平街道八間屋村,有300多畝集體土地對外承包,可錢去了哪里?因為村干部沒有到上級備案又不公開帳目,他心里就犯起了嘀咕。張鳳興說,當(dāng)時自己有點懷疑,那么多地,承包款是不是有截留?
臨沂市正在進行第二輪村級經(jīng)濟責(zé)任審計,接訪入村的審計組仔細查證后發(fā)現(xiàn),錢被用在了村里美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,張鳳興心里的疙瘩解開了,但村級財務(wù)不規(guī)范的問題卻暴露了出來。
臨沂市河?xùn)|區(qū)審計局經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室副主任李正孟表示:“一些承包費啊,一些其它收入,要及時地入賬,并且承包費這塊,從咱審計中發(fā)現(xiàn),有些承包費的臺帳還沒建立起來。”
臨沂在山東較早啟動村居經(jīng)濟責(zé)任審計,按照人員、機構(gòu)和場所三獨立原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置171個審計機構(gòu),改變了過去鎮(zhèn)級經(jīng)管站既是村級財務(wù)管理人又是監(jiān)督人的管理模式。同時,村干部離任也要被審計。僅在一月份,臨沂市就查出問題資金近22個億,70多名村干部被移送司法機關(guān),化解信訪案件27個。
臨沂市審計局局長李枝葉表示:“用國家審計的規(guī)范,來對農(nóng)村干部的權(quán)利運行,對農(nóng)村的經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督,打通我們審計聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里,推動審計監(jiān)督真正意義上的全覆蓋。”
山東從去年開始實施村級經(jīng)濟責(zé)任審計,建立村級工作督查制度試點,除臨沂、煙臺、濰坊三市全面試點外,其他14地市均選擇一到兩個縣進行試點,試點區(qū)域信訪量平均下降60%左右。
山東省審計廳經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室調(diào)研員溫國棟認(rèn)為:“通過審計,能夠化解基層這種信訪矛盾,能夠有效的維護老百姓的利益,能夠促使村官更好的履職盡責(zé)。”