低層住戶不同意咋辦？
濟(jì)南千佛山東路30號(hào)院4號(hào)樓一直想要趕上加裝電梯政策的 “第一班車”。10日，記者在4號(hào)樓各單元門上看到了該小區(qū)的“電梯安裝意向征詢表” ，上面大部分住戶寫(xiě)的同意，并簽了姓名。但表上，一名一樓住戶明確填寫(xiě)著 “不同意” ，并簽上了姓名。記者了解到，無(wú)論是在濟(jì)南還是其他城市，一樓、二樓住戶對(duì)于老樓加裝電梯大多持有不在乎的態(tài)度， 個(gè)別住戶會(huì)極其反對(duì)。
除了利益訴求不一樣， 資金問(wèn)題也是加裝電梯時(shí)各樓層容易產(chǎn)生分歧的重要原因。《辦法》中規(guī)定，增設(shè)的費(fèi)用主要由同意增設(shè)電梯的業(yè)主承擔(dān)，根據(jù)所在樓層等因素， 由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y， 分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主自行協(xié)商確定。 但在實(shí)際中該如何協(xié)商由住戶自己商量。
記者了解到， 迫切想要安裝電梯且經(jīng)濟(jì)條件較好的小區(qū)業(yè)主， 在協(xié)商時(shí)會(huì)相對(duì)容易。 但對(duì)于只是有初步安裝電梯意愿的小區(qū)， 出資問(wèn)題成為加裝電梯最重要的難關(guān)。 濟(jì)南陽(yáng)光舜城小區(qū)業(yè)主告訴記者， 剛開(kāi)始只是鄰居們相互傳言， 國(guó)家給錢安裝電梯， 但是之后得知個(gè)人還要承擔(dān)一部分費(fèi)用時(shí)， 不少人的熱情一下子就少了很多。
誰(shuí)來(lái)牽頭協(xié)調(diào)？
要在樓上安裝電梯， 會(huì)涉及多戶居民。 這么多人， 誰(shuí)來(lái)牽頭實(shí)施老樓電梯的加裝？ 對(duì)此， 濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局黨委委員、 副局長(zhǎng)張恒志表示， 由于多層住宅產(chǎn)權(quán)分別屬于多個(gè)不同的業(yè)主， 對(duì)多層住宅加裝電梯就必然會(huì)涉及全體業(yè)主的共同權(quán)益， 因此， 多層住宅加裝電梯無(wú)論是從法理上， 還是從對(duì)業(yè)主權(quán)益的維護(hù)上， 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)是全體業(yè)主。
但是， 《辦法》 也明確規(guī)定， 既有住宅增設(shè)電梯以幢或者單元為單位， “這樣可以盡可能地減少業(yè)主數(shù)量， 方便業(yè)主推選代表作為實(shí)施主體” 。 張恒志表示， 同時(shí)業(yè)主還可以書(shū)面委托不超過(guò)5名業(yè)主， 或者書(shū)面委托已售公房原產(chǎn)權(quán)單位、 原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、 電梯安裝企業(yè)、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、 項(xiàng)目管理企業(yè)作為實(shí)施主體， 負(fù)責(zé)組織加裝電梯相關(guān)工作并辦理規(guī)劃、 施工、 質(zhì)檢等相關(guān)審批手續(xù)， 以解決個(gè)體業(yè)主能力不足的問(wèn)題。
“真正想要安裝電梯的小區(qū)，都是老年人，一般牽頭的也是老年人。他們年齡大了， 行動(dòng)不便， 希望政府在辦理各種審批手續(xù)的時(shí)候， 能簡(jiǎn)單盡量簡(jiǎn)單， 能考慮老年人的實(shí)際情況。 ” 濟(jì)南市民王先生建議說(shuō)。
是不是所有老樓都能裝？
對(duì)于老樓裝電梯， 不少老人， 尤其是高層住戶的老人可謂期待已久。 那么是不是所有的老樓都可以安裝電梯呢？
對(duì)此， 張恒志表示， 并不是所有的樓都可以裝電梯， 既有建筑增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)不改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式， 同時(shí)還得滿足規(guī)劃、 建筑結(jié)構(gòu)安全、 消防間距及安全疏散等要求， 而且增設(shè)電梯的位置還得在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址的范圍內(nèi)。客觀條件滿足了， 還得滿足主觀條件。 據(jù)張恒志介紹， 既有住宅增設(shè)電梯的意向及初步方案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見(jiàn)，只有業(yè)主對(duì)增設(shè)電梯所涉及到的譬如工程費(fèi)用的預(yù)算和籌集方案、 電梯運(yùn)營(yíng)費(fèi)用分?jǐn)偂?用電管理單位和電費(fèi)繳納主體、 電梯維修保養(yǎng)費(fèi)用分擔(dān)、 電梯使用單位的確定、 對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案和補(bǔ)償方案等達(dá)成一致意見(jiàn)才能具備加裝電梯的基本條件。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 唐園園 劉雅菲）
