記者今天從省檢察院獲悉，自2015年7月起，青島、煙臺、濰坊、臨沂、德州、聊城等6市檢察機關(guān)開展為期兩年的提起公益訴訟試點工作，共辦理公益訴訟訴前程序案件571件，向法院提起公益訴訟101件，督促關(guān)停非法排污企業(yè)74家。
據(jù)省檢察院副檢察長王效彤介紹，全省檢察機關(guān)以“公益”為核心，聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等重點領(lǐng)域，在履行職責(zé)中共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索640件，其中民事公益訴訟案件線索56件，行政公益訴訟案件線索584件。通過檢察建議等方式辦理公益訴訟訴前程序案件571件，相關(guān)行政機關(guān)糾正違法或履行職責(zé)422件。向法院提起公益訴訟101件，其中民事公益訴訟21件，行政公益訴訟80件。
萊西市檢察院對市水利局提起公益訴訟案就是一起典型案例。2014年6月，青島某建設(shè)公司取得萊西市日莊鎮(zhèn)某河河道采砂權(quán)后，長期違法大面積超采。經(jīng)鑒定，該公司堤上砂場共采砂34萬余立方米，超采32萬余立方米，價值高達1200余萬元。對此，萊西市水利局僅對其作出罰款5000元的行政處罰。2015年10月，萊西市檢察院向市水利局發(fā)出檢察建議，但市水利局未糾正違法行為，致使國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。2016年8月，萊西市檢察院依法向法院提起我省首例資源保護領(lǐng)域的行政公益訴訟。2017年4月，法院確認萊西市水利局作出的涉案行政處罰決定書違法，并責(zé)令其對涉案非法采砂行為依法履行法定職責(zé)。
“檢察機關(guān)提起公益訴訟，既彌補了提起公益訴訟的主體缺位，又促進行政機關(guān)依法行政、嚴格執(zhí)法，積累了公益訴訟制度立法的實踐經(jīng)驗。”王效彤介紹，在試點過程中，全省檢察機關(guān)除重點辦理行政公益訴訟案件外，對民事公益訴訟，主要采取通過支持和督促符合條件的社會組織提起訴訟的方式進行。同時，加強與行政機關(guān)、法院溝通協(xié)調(diào)，分別與省環(huán)保廳、省食藥監(jiān)局會簽在環(huán)境保護、食品藥品安全行政執(zhí)法檢察監(jiān)督中加強協(xié)作配合的意見。
在保護國家利益和社會公共利益方面，檢察機關(guān)聚焦水、大氣、土壤污染防治和耕地、礦產(chǎn)等資源保護重點領(lǐng)域，解決了一批群眾反映強烈的污水直排、非法采砂、非法占地等資源環(huán)境問題，督促復(fù)墾耕地453畝，清除處理違法堆放的生活垃圾7404噸、危險廢物4484噸。同時，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，督促關(guān)停非法排污企業(yè)74家，淘汰了一批高污染低端落后產(chǎn)能。
