繼央視重點(diǎn)關(guān)注濟(jì)南拆違拆臨，又保障民生后，新華社再次聚焦?jié)喜疬`拆臨。近日，新華社以《濟(jì)南：既拆違拆臨又便民利民》為題點(diǎn)贊濟(jì)南的做法。以下是報(bào)道原文：
像往常一樣，早上7點(diǎn)左右，家住郎茂山附近的張大爺拎著剛買的菜回到小區(qū)。不同的是，這次他去的不再是占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，而是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
走進(jìn)這家位于濟(jì)南市區(qū)南部的郎茂山農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，記者看到大廳里擺滿了日用百貨，瓜果蔬菜、糧油米面、海鮮水產(chǎn)種類齊全，各攤位的商戶穿著統(tǒng)一的制服。在這里，專門設(shè)有市場(chǎng)監(jiān)管室，農(nóng)藥殘留可以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，還有公平秤防止市場(chǎng)商販短斤缺兩。
近幾年，全國(guó)多個(gè)城市都大面積拆除違章建筑、臨時(shí)建筑，美化城市環(huán)境。但一些違章建筑里的早餐店被拆除，臨時(shí)建筑里的菜市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)的馬路集市被取締，不可避免地對(duì)市民的生活產(chǎn)生影響。
菜籃雖小，民生事大。濟(jì)南市在大規(guī)模拆違拆臨的同時(shí)，扶持、新建一批新的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民早餐店、社區(qū)蔬菜店，方便市民生活。
“不僅是拆舊建新，而且是更新?lián)Q代，讓整個(gè)服務(wù)業(yè)升級(jí)。”濟(jì)南市商務(wù)局副局長(zhǎng)張承喜說(shuō)。目前，濟(jì)南市利用閑置房源、場(chǎng)地，篩選了近20處菜市場(chǎng)擬建點(diǎn)。像郎茂山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這樣的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在濟(jì)南會(huì)越來(lái)越多。
除了大型市場(chǎng)外，一些社區(qū)便民早餐店、社區(qū)小蔬菜店在政府扶持下正一個(gè)個(gè)開(kāi)張營(yíng)業(yè)，而且經(jīng)營(yíng)更規(guī)范。濟(jì)南市天橋區(qū)工人新村南區(qū)的一家社區(qū)蔬菜店，門口掛著“社區(qū)生鮮便民店”牌匾。店主井盈盈說(shuō)，按區(qū)里要求規(guī)范后，門店生意更好了，還有兩年共3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
天橋區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)巨云興說(shuō)，全區(qū)規(guī)范新建50家社區(qū)生鮮便民店，每家面積都不少于20平方米，果蔬經(jīng)營(yíng)面積不少于70%。由區(qū)政府統(tǒng)一免費(fèi)制作、更換門店牌匾。按照每店每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政連續(xù)扶持兩年。
為了保障市民用餐需求，濟(jì)南還鼓勵(lì)餐飲企業(yè)到市民吃早餐不方便的地區(qū)設(shè)早餐店，一個(gè)店最高可獲得補(bǔ)助5萬(wàn)元。目前，濟(jì)南市商務(wù)局和餐飲企業(yè)一起，已經(jīng)選定了30多家早餐店擬建點(diǎn)。在新店建成之前，由流動(dòng)早餐車臨時(shí)補(bǔ)位。
近日，濟(jì)南還推出了便民服務(wù)地圖，涵蓋全市近400家放心早餐直營(yíng)連鎖店、20多處早餐車配置點(diǎn)，還有150多家便民肉菜店、上百家家政服務(wù)店。隨著濟(jì)南拆違拆臨及便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，這份地圖還會(huì)不斷更新完善。
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再也不愁吃啥了！濟(jì)南要求放心早餐店早餐品種不少于10種
“一個(gè)灶臺(tái)、兩張桌子、幾把凳子”，就是一個(gè)早餐店。設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境較差，存在安全隱患。近日，濟(jì)南根據(jù)商務(wù)部《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》和《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》，結(jié)合濟(jì)南市放心早餐工程建設(shè)實(shí)際，制定了《濟(jì)南市放心早餐工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了濟(jì)南市放心早餐工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)滿足的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于濟(jì)南市放心早餐工程建設(shè)企業(yè)的主食加工配送中心、早餐連鎖店。
《標(biāo)準(zhǔn)》中明確，主食加工配送中心、早餐連鎖店，應(yīng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 衛(wèi)生許可、餐飲經(jīng)營(yíng)許可、消防和環(huán)評(píng)等相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)， 自持或租賃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)。早餐連鎖店應(yīng)將營(yíng)業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明示，并嚴(yán)格按明碼標(biāo)價(jià)銷售食品。從事食品采購(gòu)、保存、加工、供餐服務(wù)等工作的從業(yè)人員，每年應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證。
采購(gòu)并使用節(jié)能設(shè)備和用品，降低能源與物品消耗，保證各種設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、節(jié)約、消防、安全、規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)要求。 早餐連鎖店建設(shè)要符合濟(jì)南市早餐市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求。建立崗位職責(zé)、操作規(guī)范、衛(wèi)生制度等。
主食加工配送中心要具有采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)配送等配套功能設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配送統(tǒng)一管理
主食加工配送中心建筑面積需達(dá)到1000 m2（含）以上，以生產(chǎn)加工面積為主，并輔以適度比例的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、洗消等面積。 在資質(zhì)要求方面，具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可、食品生產(chǎn)許可、消防許可、環(huán)保許可及相關(guān)資質(zhì)。要具有采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、品控、包裝、配送等配套功能設(shè)施；實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理；具備原輔料與器具的遴選、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)等功能。具備原輔料與器具的倉(cāng)儲(chǔ)、分發(fā)功能，包括驗(yàn)貨、分類、管理、出貨等。設(shè)有與生產(chǎn)加工相適應(yīng)的冷藏、冷凍庫(kù)。具備所有原輔料和產(chǎn)成品的粗、精加工功能。如生產(chǎn)定型包裝食品，應(yīng)配有相應(yīng)的食品包裝設(shè)備。 具備所有產(chǎn)成品的配送功能，并符合食品安全衛(wèi)生條件。配送系統(tǒng)應(yīng)有封閉的恒溫或冷藏配送車。
早餐連鎖店要根據(jù)濟(jì)南當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣加工食品
各類早餐品種不少于10 種
《標(biāo)準(zhǔn)》中提出，早餐連鎖店的建筑面積要在100m2以上。根據(jù)濟(jì)南當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣加工食品，各類早餐品種不少于10 種。 保質(zhì)期內(nèi)的待售食品應(yīng)作保鮮處理，不得銷售過(guò)期或變質(zhì)食品。供客人就餐的設(shè)施，應(yīng)與店面規(guī)模相配套。有專用的清洗、消毒設(shè)備。 要有防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、防潮以及處理垃圾的設(shè)施和措施， 垃圾桶要設(shè)蓋。店面裝修風(fēng)格統(tǒng)一，使用環(huán)保無(wú)害裝修材料。
濟(jì)南新建早餐連鎖店主食加工配送中心有補(bǔ)助！最高40萬(wàn)
為進(jìn)一步規(guī)范提升放心早餐工程建設(shè)，提高財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)根據(jù)濟(jì)南市實(shí)施放心早餐工程以來(lái)的建設(shè)實(shí)際情況，濟(jì)南市商務(wù)局、財(cái)政局修訂了《濟(jì)南市放心早餐工程建設(shè)管理及以獎(jiǎng)代補(bǔ)財(cái)政資金使用管理辦法》。
建設(shè)企業(yè)條件：
有完善管理制度對(duì)所屬早餐店實(shí)行統(tǒng)一品牌形象連鎖經(jīng)營(yíng)模式
為了解決更多市民吃早餐更加方便的問(wèn)題，需要有更多的早餐店來(lái)為市民服務(wù)，什么樣的企業(yè)提供的早餐才稱得上是放心早餐呢？《辦法》明確，在放心早餐工程建設(shè)企業(yè)認(rèn)定方面，需是在濟(jì)南市轄區(qū)合法注冊(cè)和納稅登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。 財(cái)務(wù)核算規(guī)范，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況良好。 經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，社會(huì)效益顯著，能夠在行業(yè)起到較好引領(lǐng)作用。 具備集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)功能， 并提供早餐服務(wù)的大眾餐飲企業(yè)。 有完善的管理制度，對(duì)所屬早餐店實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)的連鎖經(jīng)營(yíng)模式。 主食加工配送中心建設(shè)和早餐連鎖店發(fā)展符合《濟(jì)南市放心早餐工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。 主食加工配送中心1個(gè)以上，早餐連鎖店5個(gè)以上。
項(xiàng)目扶持范圍：
早餐服務(wù)盲區(qū)開(kāi)店有扶持
建設(shè)企業(yè)按照《濟(jì)南市放心早餐工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在早餐服務(wù)盲區(qū)建設(shè)發(fā)展的早餐連鎖店項(xiàng)目，承擔(dān)早餐連鎖店主食加工及配送服務(wù)的主食加工配送中心（中央廚房）項(xiàng)目可以獲得扶持。
資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
建筑面積3000m2 以上最高補(bǔ)助不超過(guò)40 萬(wàn)元
對(duì)達(dá)到《濟(jì)南市放心早餐工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收及審核，且公示無(wú)異議的建設(shè)項(xiàng)目由市財(cái)政在市級(jí)貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。 新建主食加工配送中心項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積1000m2 —3000m2，最高補(bǔ)助不超過(guò)25 萬(wàn)元；建筑面積3000m2 以上，最高補(bǔ)助不超過(guò)40 萬(wàn)元。 新建早餐連鎖店項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。單店建筑面積100m2 以上，最高補(bǔ)助不超過(guò)5 萬(wàn)元。
