五年年均減貧1300多萬人 中國官員介紹六大脫貧制度體系
中國國務(wù)院扶貧辦主任劉永富10日在北京介紹說，2012年至2016年，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，累計(jì)減少5564萬人，2017年減貧人數(shù)預(yù)計(jì)也在1000萬人以上，5年年均減貧1300多萬人。這是前所未有的成績。
當(dāng)天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，劉永富表示，中共十八大以來，中國以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確立了到2020年“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)任務(wù)。中國建立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核六大體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供制度保障。
劉永富介紹，中國中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀，貧困縣黨政正職攻堅(jiān)期保持穩(wěn)定，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)。分解落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（簡稱《決定》）重要舉措101條，明確中央國家機(jī)關(guān)76個(gè)有關(guān)部門任務(wù)分工。
劉永富說，中辦、國辦出臺13個(gè)《決定》配套文件，各部門出臺200多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨福鞯叵嗬^出臺和完善“1+N”的脫貧攻堅(jiān)系列文件，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、易地扶貧搬遷、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、金融扶貧、土地支持政策、資產(chǎn)收益扶貧等，很多“老大難”問題都有了針對性措施。
劉永富指出，財(cái)政扶貧資金大幅增加。2013年到2017年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入2787億元（人民幣，下同），平均每年增長22.7%；省級財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入1825億元，平均每年增長26.9%。安排地方政府債務(wù)1200億元，用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。金融扶貧力度明顯加大，出臺扶貧再貸款政策，安排易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款3500億元，截至6月底扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放3381億元。
劉永富介紹，中國動員各方面力量合力攻堅(jiān)。確定10月17日為中國的扶貧日，設(shè)立全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。加大東西部扶貧協(xié)作力度，調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對全國30個(gè)民族自治州幫扶全覆蓋。267個(gè)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣結(jié)對幫扶434個(gè)西部貧困縣。
劉永富指出，為確保脫貧成效真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，中央出臺省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評估。對綜合評價(jià)好的省通報(bào)表揚(yáng)，并在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配上給予獎(jiǎng)勵(lì)；對綜合評價(jià)較差且發(fā)現(xiàn)突出問題的省，約談黨政主要負(fù)責(zé)同志；對綜合評價(jià)一般或發(fā)現(xiàn)某些方面問題突出的省，約談分管負(fù)責(zé)同志。
新聞發(fā)布會上，劉永富還介紹說，井岡山、蘭考兩個(gè)貧困縣率先脫貧摘帽，今年還將有一批貧困縣脫貧摘帽，這是中國確定貧困縣以來，首次實(shí)現(xiàn)總量減少。 劉永富說，實(shí)現(xiàn)此次脫貧攻堅(jiān)后，將意味著中國農(nóng)村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會，中國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，具有標(biāo)志性意義；意味著中國絕對貧困問題得到歷史性地解決，下一步將轉(zhuǎn)向減緩相對貧困，具有里程碑意義；意味著中國提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)，具有國際意義。
