27日,《濟南市保留的證明事項清單》和《濟南市取消的證明事項清單》正式對社會公布。這是濟南全面清理證明事項的成果,從市級層面徹底根除了“奇葩”證明、循環證明、重復證明,濟南也成為全省首個完成此項工作的城市。

  上報事項千余項,最終保留177項

  在公布的兩項清單中,確定保留的證明事項共有177項,需要取消的證明事項一共有15項。“這些證明事項,都是市級事項。”濟南市法制辦相關負責人表示。在此次清理的過程中,濟南市級63個單位報送了清理結果,34個單位零報告,29個單位報送各類事項1011項。

  “根據上級規定的清理標準,我們進行了嚴格審查,對濟南自行設定的證明事項,凡是能夠取消的,一律取消。擬保留的證明事項,必須具備市地方性法規和省級以上設定依據?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,經過審查,發現在這1011項事項中,有819項不屬于證明事項,192項屬于證明事項。對于這192項事項,確定保留177項,1項屬于濟南地方性法規設定,其余均屬省級以上設定。還取消了15項證明,其中屬于濟南市文件設定的為12項,省級以上設定3項。

  齊魯晚報·齊魯壹點記者了解到,目前國家和山東省這一證明清單均未公布,從全省來看,濟南的證明清理工作為率先完成。

  誰能要、哪里開,都有了明確規定

  在此次公布事項清單的時候,濟南不僅公布了證明名稱、證明用途,還將依據名稱、文號及條文內容、效力層級寫得一清二楚。同時,索要單位、開具單位,涉及的行政權力事項、政務服務事項也一并進行了明確。

  齊魯晚報·齊魯壹點記者梳理發現,在保留的177項證明事項中,有多項都是親屬關系證明。“這個證明涉及到不同的單位,不同的政務服務事項,因此被分別列出?!睗鲜蟹ㄖ妻k相關負責人表示,除了親屬關系證明,在清單當中,還有多個證明都是同樣的情況。

  去年,濟南曾對全市范圍內政務服務機構辦理政務服務事項時,要求申請人到村(社區)開具的證明材料進行了全面清理,明確居民到村(社區)蓋章開具的證明材料僅限15項?!皩τ谏鐓^的清理,是從證明供給側進行的清理,這一次的清理是從證明的需求側進行的清理,二者并不矛盾。”該負責人表示。齊魯晚報·齊魯壹點記者梳理發現,在177項證明事項中,只能在村居開具的只有寥寥幾項,大多數都可以從多個部門進行開具,也讓市民開證明更加方便。

索要清單外證明,市民可舉報索要清單外證明,市民可舉報

  “清單出臺之后,我們還要后續管理,堅決防止出現‘開具證明一方停開、辦事環節仍然索要、群眾辦事反而更難’現象。”濟南市法制辦相關負責人表示。

  在《通知》中也要求,各有關部門、單位要對照保留和取消的證明事項清單,及時對涉及的辦事指南進行修改,凡未列入保留清單的證明事項,一律不得要求企業和群眾再提供相關證明材料,確保清理結果落實到位。

  同時,要按照“一次辦成”要求,大力減少辦事環節和手續,上一個環節已收到的申報材料,不得要求重復提交,力爭用最短時間、最快速度將服務企業和群眾的事項辦好。要按照“誰實施、誰清理”的原則,對取消證明事項涉及的市政府規章和規范性文件,及時啟動修改或廢止程序。

  濟南市法制辦則負責根據法律法規調整和國家、省清單公布情況,實時對濟南證明事項清單進行動態調整。對索要“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明的單位和人員,要依法依規追究相應責任。

  濟南市法制辦相關負責人表示,如果在辦理市級政務服務事項時,被索要清單以外的證明,市民可以通過司法部“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”(中國法律服務網)進行反映,也可以直接向濟南市法制辦投訴舉報。濟南市法制辦聯系電話:66603063,66603065;通信地址:濟南市龍奧大廈市法制辦監督協調處;郵政編碼:250099;電子郵箱:jnfzbjdc@163.com。