來山東就讀6年后，山東大學在讀博士生程驍（化名）想把戶口從原籍東部沿海某省遷到濟南市。從去年開始他跑了一年多，至今還沒有辦成。
程驍今年博士四年級。他說：在博士入學一年以后，就打算落戶濟南了。當時房價上漲有些快，讓他落戶的需求更加迫切。
程驍說：“博士入學時，還沒有確定自己是否要留在濟南工作。后來，考慮到師生感情和研究環(huán)境，決定落戶濟南。”
但是按照當時的落戶政策，只有在新生入學年份才能把戶口遷到學校的集體戶上，程驍這樣的往屆生，已經(jīng)錯過機會。
事情的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2018年8月，濟南市公安局戶政管理部門推出辦理戶口、居民身份證便利服務30條措施，其中有一條為“取消駐濟普通高校只允許在入學年度戶口遷入限制”。
新政策讓程驍感到很興奮。他說：“盡早落戶就能盡早買房，心里會比較踏實，這個政策的出臺讓我看到了希望。”
當他興沖沖地去辦理戶口遷移手續(xù)時，卻發(fā)現(xiàn)事情并不像他預想的那么簡單：原籍戶政管理部門要求他提供“準遷證”；但無論是山東大學公安處還是山大北路派出所都不能給他出具準遷證。
山大北路派出所的工作人員表示，他的身份是在讀學生，戶口遷入單位為學校集體戶口，這種情況不能出具準遷證，建議他向原籍戶政部門出具錄取通知書作為準遷憑證。
而當程驍再次向原籍戶政部門咨詢時，對方卻告訴他，他現(xiàn)在已經(jīng)不是剛剛?cè)雽W的新生了，不能憑入學錄取通知書辦理戶口遷移手續(xù)，根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)行政策必須有準遷證。
一張準遷證卡住了程驍?shù)穆鋺糁罚@一卡，就是一年多的時間。程驍說，這一年來，他撥打過12345服務熱線，也給領導信箱寫過信，能想的辦法都想了，一直沒辦成。
程驍無奈地說：“我跑了這么多次，那些工作人員對我都很熟悉了，我能看出他們是真心想給我辦，只是沒法辦。”
2019年6月，濟南市落戶政策進一步優(yōu)化，新出臺的《濟南市人民政府關于進一步做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》規(guī)定：“符合條件、手續(xù)齊全的，由派出所當場一次辦成。”
8月，程驍再次去辦理戶籍遷移，但是得到的答復和以前一樣，他還是沒能辦成落戶。
新政策中關于“符合條件”人員的規(guī)定包括：“具有國家承認的專科及以上學歷人員，或初級以上專業(yè)技術職務資格、或四級以上職業(yè)資格的人員。”
從10月25日開始，記者先后走訪了山大北路派出所和歷城區(qū)公安局戶政管理部門。工作人員表示，如果程驍已經(jīng)畢業(yè)或是在濟南工作，是可以出具準遷證的。對在校學生并沒有作相關的規(guī)定，只需憑入學錄取通知書就可以在戶籍所在地遷出戶口，并不需要出具準遷證，在程序上也無法出具準遷證。
記者多次致電程驍原籍省、市戶籍管理部門聯(lián)系采訪，一直沒有得到回復。
11月11日，記者通過電話聯(lián)系到了濟南市公安局戶政處，工作人員解釋說，根據(jù)上級部門規(guī)定，針對學生群體的戶籍遷移，不需要申請準遷手續(xù)，作為學生在招生、畢業(yè)環(huán)節(jié)一般都是依據(jù)錄取通知書、報到證辦理戶口遷移，但各省市執(zhí)行的政策可能不一樣。
對于程驍遇到的問題，他說：這是一個特殊情況，不多，可以幫助協(xié)調(diào)解決。
許多政策都會面對“特殊情況”，政策的落實過程也是完善政策的契機。從這位博士生遷戶口的經(jīng)歷，我們可以看到政策的進步和工作人員的良好態(tài)度，也應該看到，這個“特殊情況”一年多未解決帶給當事人的煩惱。如何最大限度減少“特殊情況”，或者為不可避免的種種“特殊情況”建立處置機制，不僅能減少具體工作人員的無效勞動，更重要的是讓辦事群眾享受改革帶來的獲得感。
（大眾日報客戶端記者 李軼群 報道）
