近日，濟(jì)南市民劉梅（化名）騎電動(dòng)車路過(guò)旅游路和轉(zhuǎn)山西路交叉口時(shí)，突然連人帶車摔倒在地，仔細(xì)查看，她發(fā)現(xiàn)絆倒自己的疑是人行道上一塊翹起的地磚。經(jīng)醫(yī)院檢查，劉梅三根肋骨骨折，且多處軟組織挫傷。12月18日，道路施工方回應(yīng)稱，道路過(guò)了質(zhì)保期，已移交給歷下市政部門(mén)。但歷下區(qū)市政工程服務(wù)中心卻表示，道路雖過(guò)了質(zhì)保期，但還未辦理交接手續(xù)，且未走驗(yàn)收程序。
騎電動(dòng)車在人行道上突然摔倒
致三根肋骨骨折
劉梅家住歷下區(qū)下井莊園小區(qū)，12月14日中午，她騎著電動(dòng)車前往附近的福地街給朋友拿東西，打算拿完?yáng)|西再去上班。剛走到半路時(shí)，孩子聯(lián)系到她，稱自己不慎把鑰匙忘在了家里，她只好掉頭回家給孩子送鑰匙。沒(méi)想到，在走到旅游路和轉(zhuǎn)山西路交叉口時(shí)，意外發(fā)生了。
下午1點(diǎn)左右，劉梅在旅游路路南的人行道上騎行，突然電動(dòng)車的車輪似乎被絆了一下，在撞上旁邊的一根電線桿后，她連人帶車一下子摔了出去。“左腹部摔得挺嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)就喘不過(guò)氣來(lái)了，在那兒趴了半天，最后好歹喘上氣才好一點(diǎn)。”劉梅說(shuō)。
電動(dòng)車好好行駛著怎么會(huì)摔倒呢？劉梅緩了一會(huì)兒起身回頭，發(fā)現(xiàn)人行道上有一塊翹起的地磚。“地磚松了，可能我騎過(guò)去時(shí)車輪一壓，磚就凸出來(lái)絆到車輪了。”劉梅說(shuō)，她忍著劇痛把摔壞的電動(dòng)車騎回家后，緊接著就趕往武警醫(yī)院就診。CT顯示，她的右側(cè)8、9、10肋骨骨折，另有多處軟組織挫傷。
由于是自費(fèi)就診，劉梅沒(méi)有選擇住院，檢查完后拿了點(diǎn)藥，就回家休息了。因三根肋骨骨折，醫(yī)生囑咐她休息兩周，避免重體力勞動(dòng)和劇烈活動(dòng)，在服用促進(jìn)骨折愈合藥物的同時(shí)，還要定期復(fù)查。
事發(fā)路段非機(jī)動(dòng)車與行人混行
多處地磚已出現(xiàn)破損
12月17日下午，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者來(lái)到位于旅游路和轉(zhuǎn)山西路交叉口的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。按照劉梅所說(shuō)的事發(fā)位置，記者在人行道上并未看到有地磚缺失，但人行道上確實(shí)有不少地磚出現(xiàn)破損。有的地磚裂成兩半，有的地磚翹起，高出其他地磚足有1-2厘米。
劉梅告訴記者，她平時(shí)上下班每天都要途徑旅游路，所以對(duì)轉(zhuǎn)山西路附近這段旅游路還比較了解，這段路路南的人行道早就出現(xiàn)了破損情況，有時(shí)看到破損后翹起來(lái)的地磚，她會(huì)停下來(lái)把磚放進(jìn)去，以免有人路過(guò)被絆倒，但讓她沒(méi)想到的是，最后竟然是自己被絆倒摔傷了。
記者注意到，洪山路至轉(zhuǎn)山西路這段旅游路，只有中間的快車道和兩側(cè)的人行道，無(wú)非機(jī)動(dòng)車道，導(dǎo)致部分非機(jī)動(dòng)車在快車道中行駛，也有不少非機(jī)動(dòng)車在人行道中行駛，與行人混行。由于非機(jī)動(dòng)車在人行道路經(jīng)常碾壓，地磚更容易出現(xiàn)破損。
“希望他們趕緊把破損的地磚修一下，因?yàn)槊刻旌芏嗬先诵『⑦€有騎車的都在上面走，萬(wàn)一再有其他人被絆倒就不好了。”劉梅表示，她除了三根肋骨骨折外，衣服在出事時(shí)被撕破了，電動(dòng)車也摔壞了，所以她希望相關(guān)責(zé)任單位盡快聯(lián)系她并賠償相應(yīng)的損失。
施工方：道路過(guò)了質(zhì)保期已移交市政
歷下市政：還未辦交接手續(xù)
就劉梅被地磚絆倒摔傷一事，12月17日下午，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者聯(lián)系到歷下區(qū)市政工程服務(wù)中心。據(jù)工作人員介紹，他們的業(yè)務(wù)部門(mén)已經(jīng)和道路施工方溝通了，施工方的工作人員稱會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。至于旅游路的日常維護(hù)管理，工作人員表示，道路竣工后有質(zhì)保期，質(zhì)保期過(guò)后應(yīng)該會(huì)有交接手續(xù)，“現(xiàn)在可能都還沒(méi)有走”。
12月18日下午，記者也聯(lián)系到了旅游路的施工方。施工方一名工作人員告訴記者，旅游路轉(zhuǎn)山西路那一段的確實(shí)是他們施工的，但是道路已經(jīng)移交，雖然移交備忘錄里有一條延期質(zhì)保的規(guī)定，但質(zhì)保期也已于2020年11月13日到期，所以超出質(zhì)保期后出的事應(yīng)該由歷下區(qū)市政部門(mén)負(fù)責(zé)。
“是過(guò)了質(zhì)保期，但合同上都有規(guī)定，交接的時(shí)候都要驗(yàn)收的，他們（施工方）沒(méi)走驗(yàn)收程序。”歷下區(qū)市政工程服務(wù)中心的工作人員表示，之前旅游路之前就有一些路段壞了，他們的業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系了施工方，但施工方一直沒(méi)有修，而且也未做交接手續(xù)。
“驗(yàn)收不驗(yàn)收和交接沒(méi)有什么關(guān)系吧，只要是交接就等于說(shuō)他認(rèn)可這個(gè)事。比如說(shuō)到期以后如果道路有質(zhì)量問(wèn)題，他應(yīng)該是通過(guò)其他渠道提出這個(gè)問(wèn)題來(lái)，目前來(lái)說(shuō)我沒(méi)有接到這個(gè)東西。”施工方的上述工作人員稱。
律師：道路設(shè)施造成人身?yè)p害
由所有人和管理人承擔(dān)賠償義務(wù)
山東爭(zhēng)渡律師事務(wù)所律師黃西文認(rèn)為，在這件事中，首先要弄清楚當(dāng)事人是不是被人行道上的地磚絆倒的。這可以通過(guò)調(diào)取路口的監(jiān)控錄像，或者來(lái)往車輛的行車記錄儀來(lái)核實(shí)，并查看事故現(xiàn)場(chǎng)是否留有相關(guān)痕跡，以還原事發(fā)經(jīng)過(guò)。在確定當(dāng)事人是被翹起的地磚絆倒后，才能找責(zé)任方。
黃西文表示，根據(jù)民法總則和民法通則等法律，關(guān)于道路設(shè)施損害人身這種情形的處理，造成人身?yè)p害的一般由道路設(shè)施的所有人和管理人來(lái)承擔(dān)賠償義務(wù)，如果有過(guò)錯(cuò)，那就由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。此事中，主要看道路的管理權(quán)在誰(shuí)的手里，按照市政部門(mén)的說(shuō)法，道路還未正式移交，而按施工方的說(shuō)法，道路過(guò)了質(zhì)保期就移交給市政部門(mén)了。
“現(xiàn)在雙方對(duì)道路是否驗(yàn)收和道路權(quán)屬不明，都認(rèn)為是對(duì)方的責(zé)任。”黃西文認(rèn)為，涉事三方可以先協(xié)商一下，按照各方的責(zé)任來(lái)確定一個(gè)分擔(dān)損失的方案，如果三方無(wú)法調(diào)解或達(dá)成不了協(xié)議，只能走訴訟程序，傷者可以把市政部門(mén)和施工方都作為被告，由法院來(lái)界定到底該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 戚云雷
