2010年3月1日起，市區(qū)率先實施新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管。3年過去了，如今這一制度要在全市范圍內(nèi)推廣了。5月15日，記者了解到，本市出臺《青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，相關(guān)部門將設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，購房人所交納的房款將直接存入監(jiān)管專用賬戶，購房貸款也將直接發(fā)放到監(jiān)管專用賬戶。并全程監(jiān)督預(yù)售金，樓盤想用得提前申請。
根據(jù)規(guī)定，新建商品房預(yù)售資金是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售在建商品房(包括經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房)，按照商品房預(yù)售合同約定收取的全部房價款，包括定金、首付款、按揭貸款、房價款(含一次性付款和分期付款)。市國土資源和房屋管理局是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門，市房地產(chǎn)信息與交易資金監(jiān)管中心是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作。
新建商品房預(yù)售資金實行全程全額監(jiān)管。對用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套費用的預(yù)售資金實行重點監(jiān)管。重點監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由主管部門根據(jù)建設(shè)部門公布的建設(shè)項目建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套等費用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合結(jié)構(gòu)、用途、層數(shù)等因素確定，并根據(jù)市場情況定期調(diào)整公布。
申請辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議，實現(xiàn)監(jiān)管信息系統(tǒng)與銀行有關(guān)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并實現(xiàn)信息即時傳遞與交換。
根據(jù)規(guī)定，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)項目工程進(jìn)度申請撥付重點監(jiān)管資金，撥付后，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于重點監(jiān)管資金的5%。開發(fā)企業(yè)使用重點監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請，并按照監(jiān)管節(jié)點分別提供材料。取得《商品房預(yù)售許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交預(yù)售許可證明；建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)一半的，應(yīng)當(dāng)提交開發(fā)企業(yè)和施工單位出具的證明材料；主體封頂?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提交主體(結(jié)構(gòu))驗收證明；通過竣工驗收的，應(yīng)當(dāng)提交《青島市建設(shè)工程竣工驗收備案證》。
對于重點監(jiān)管資金以外的資金，開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請，優(yōu)先用于本項目開發(fā)或償還本項目開發(fā)貸款。
開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管專用賬戶的；以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的；提供虛假資料申請撥付預(yù)售資金的；未按規(guī)定進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和登記，并私自收取房價款未存入監(jiān)管專用賬戶的；未將新建商品房預(yù)售資金用于有關(guān)工程建設(shè)的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改。整改期間由監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知監(jiān)管銀行停止撥付新建商品房預(yù)售資金，并停止該項目商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和登記；同一項目分期開發(fā)的，停止該項目后期的商品房預(yù)售許可辦理。
據(jù)了解，在房地產(chǎn)行業(yè)，“拿明天的錢辦今天的事”早已成為通行規(guī)則。很多開發(fā)商在收取了商品房預(yù)售金后，除了用于項目本身建設(shè)外，還會用于償還前期貸款，用于買地或新開工項目等。而其中任何一環(huán)出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而產(chǎn)生爛尾樓，危害購房者的利益。
據(jù)介紹，啟動商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，從控制商品房預(yù)售資金真正用于本工程建設(shè)、避免開發(fā)企業(yè)卷款走人或挪作他用角度方面講，確實能夠有效避免爛尾樓項目的出現(xiàn)。監(jiān)管既可以保證購房人所交付的購房款不被挪作他用，能夠確實用于本工程的后續(xù)建設(shè)；又能保證工程能夠如期完工，從而達(dá)到保障購房人及其他當(dāng)事人權(quán)益的目的。
新辦法將于7月1日起實行，有效期至2018年6月30日。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)新建商品房預(yù)售資金的交存、撥付、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。即墨市、膠州市、平度市、萊西市的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。
記者 李晨
