山東省金融工作辦公室主任、黨組書記李永健講話

　　近日，在宜信財富主辦的中國財富論壇濟南站，山東省金融工作辦公室主任、黨組書記李永健接受新浪山東財經提問時透露，齊魯股權交易中心在淄博運行的很好，從來沒有誰提出來要把它搬到濟南來。“前不久，有報紙報道，我只能說，這是無稽之談。”此前，曾有多家山東本地報紙報道，齊魯股權交易中心將移師濟南高新區。

　　以下內容為山東省金融工作辦公室主任、黨組書記李永健的講話原文，新浪山東財經編輯整理。

　　山東金融總量不足、存量不活

　　我帶著泥土剛剛從濰坊趕過來，在那邊我們正在進行一個調研。現在，我將向大家分別介紹四個方面情況，一是山東金融業發展現狀，二是金融業發展潛力，三是山東金融改革措施及特點，四是民營資本進入金融業的發展機會。

　　山東是一個經濟大省，GDP總量列全國前三位。山東省的金融業產值目前占全省GDP總量的4%，提供的稅收占地方收入的10%，是服務業的主導，但還不能算全省的主導產業。山東省金融業的整體特點可以用八個字來形容：“總量不足，存量不活。”

　　山東省擁有7.6萬億元的金融資產總量，社會融資規模達到9萬億，整體規模占全國的6%。這與全國第三大經濟大省的地位不相稱，也就是說“總量不足”。

　　其次，山東省的金融業基本上是傳統業務占主體。以銀行為例，利潤來源主要是利差，占到總量80%以上。另外，多層次資本市場沒有建立起來，銀行信貸仍是企業融資的主渠道，企業對銀行的融資依賴度高達86%以上。

　　而山東金融的潛力就在于四個字：“改革開放。”如何通過創新把山東的實體經濟優勢轉變為金融優勢，山東就離建成經濟文化強省的目標不遠了。

　　“金改22條”充滿著山東烙印

　　山東經濟的資產規模很大，但資產證券化程度不足20%。在充分調查研究的情況下，我們的省長郭樹清，三次召開座談會，親自修改了30多處，于今年8月份出臺了《山東省人民政府關于加快全省金融改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，也就是被外界和媒體所稱的“金改22條”，首次比較全面系統的闡述了山東當前和今后5年金融業發展改革的目標和措施。

　　《意見》有五大特點：

　　一是改革創新。無論是產權制度、管理體制、組織體系還是監管機制，都要求創新發展，擴大開放。

　　二是突出市場配置資源的基礎性作用。用我們省長的話說，“一切交給市場，政府這只手不要輕舉妄動”。實踐充分證明，市場是配置資源的最好手段。

　　三是大膽審慎探索。大膽是指金融創新，審慎是指風險防控。我們山東也出現過金融案件，對我們來說是沉痛的教訓。

　　四是抓住根本。金融業的根本是服務于實體經濟，脫離了實體經濟的金融是“無源之水、無根之木”，發展金融的根本目的是更好地服務實體經濟，把加強和改進金融服務聚焦到支持經濟結構調整和轉型升級上來。

　　五是推動金融各行業協調發展。長期以來，在山東金融業發展中，銀行業“一業獨大”的局面十分明顯，實體經濟融資過度依賴銀行。目前，銀行業資產約占山東全部金融資產的94%左右，從銀行業融資占到社會融資總量的八成以上。而協調發展、混業經營已經成為世界金融發展的大趨勢。我們也應該順應這一發展，下一步將研究如何整合全省的資源探索打造金融控股集團的問題。

　　六是拿來主義與發揮山東特點結合好。《意見》在研究起草過程中，廣泛借鑒吸收了上海、天津、江蘇、浙江、廣東等金融業發展先進地區和國內已有金融改革試驗區的經驗，體現了“拿來主義”，為我所用。同時，《意見》出來后又充滿著山東的烙印，怎么看都不是江蘇的，遼寧的，而只能在山東生根發芽。