新華網(wǎng)深圳5月23日電(記者趙瑞希、吳燕婷) 20日21時(shí),伴隨著一聲巨響,5名剛下晚班拖著疲憊的身子走出工廠(chǎng)大門(mén)的深圳市偉群精密機(jī)械制品發(fā)展有限公司的員工,在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下,喪命于突如其來(lái)的路面塌陷形成的深坑之中。
地陷一再奪命,“走路死”成了網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)。地陷一再奪命,為何沒(méi)有人承擔(dān)責(zé)任?為何沒(méi)見(jiàn)舉一反三,對(duì)同類(lèi)情況進(jìn)行排查?世上最安心莫過(guò)于腳踏實(shí)地,誰(shuí)來(lái)告訴公眾:我們的“腳底下”究竟是實(shí)是虛、是安是危?
城市地陷頻發(fā) “走路死”成新憂(yōu)
在20日的深圳龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園的路面塌陷事故中,形成長(zhǎng)12米、寬6米、深3至4米,近橢圓形塌陷坑,救援人員在后續(xù)的搜救工作只找到了5具冰冷的遺體。
最近一段時(shí)間,地陷新聞?lì)l頻見(jiàn)諸報(bào)端:
3月31日,河南省許昌縣蘇橋鎮(zhèn)武莊村突發(fā)地陷,一處民宅瞬間沒(méi)入“天坑”中,導(dǎo)致一名老人死亡。村民懷疑,地陷與從村莊地下經(jīng)過(guò)的許昌鐵礦有關(guān)。
3月26日,深圳福田區(qū)景洲大廈小區(qū)大門(mén)過(guò)道處因隔壁項(xiàng)目在進(jìn)行拆除工程時(shí)防護(hù)不到位導(dǎo)致地陷,一名小區(qū)保安墜入坑中,不幸身亡。
1月28日,廣州市荔灣區(qū)一臨街商鋪因地鐵施工突發(fā)大面積地陷,“吃掉”2棟6間商鋪。
1月2日,廣西南寧市民族大道附近一在建地鐵工程由于污水管線(xiàn)遷改發(fā)生塌方,3人被困,其中2人死亡。
對(duì)此,網(wǎng)友的感慨顯示出公眾對(duì)于安全的擔(dān)憂(yōu):“地下有漏洞,出行須自求多福”。
沒(méi)規(guī)定、沒(méi)設(shè)備、沒(méi)法查 借口何其多?
深圳橫崗街道辦22日晚發(fā)布了事故原因:道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵。由于箱涵為“90年代初興建,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久老化,”地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,最終發(fā)生突然坍塌,地面形成坍塌坑。
細(xì)看此次深圳地陷事故原因,著實(shí)讓人不安。地下基礎(chǔ)工程本該是百年大計(jì),怎么會(huì)短短二十多年就“年舊老化”?有關(guān)部門(mén)有沒(méi)有進(jìn)行日常巡查監(jiān)控?為何沒(méi)有發(fā)現(xiàn)老化問(wèn)題?城市中到底還有多少這樣的安全隱患?
深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦副主任于致昀在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)是這樣解釋的,事發(fā)地所在的工業(yè)區(qū)是自發(fā)形成的,在上世紀(jì)90年代就已建成。“包括這條路,不是社區(qū)的,也不是市政管理(部門(mén))的,是工業(yè)區(qū)自己打造、自己管理的。”“當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況,我們還不太清楚。”
即便是工業(yè)區(qū)自發(fā)修建的道路,但涉及排水系統(tǒng),必然應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)部門(mén)的監(jiān)控和維護(hù)范圍。但是,于致昀表示,據(jù)他了解,橫崗街道曾于5年前對(duì)事發(fā)地暗渠進(jìn)行過(guò)較為全面的排查和清淤,當(dāng)時(shí)的排查結(jié)果顯示,暗渠的情況是相對(duì)穩(wěn)定的。此后,“日常的檢查應(yīng)該是有的,但我們的人員不可能每年都下到下面去,下面是很危險(xiǎn)的。”
而橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者,從“三防”的角度,該中心每年都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行至少兩次檢查,但檢查只是局限于打開(kāi)井蓋,目測(cè)排水是否通暢,并進(jìn)行清淤工作。而事發(fā)地段道路下的排水箱涵修建比較早,里面的條件比較惡劣,同時(shí)并沒(méi)有規(guī)定要求必須派人下去查看排水箱涵的實(shí)際狀況,因此沒(méi)有查。
就這樣,這個(gè)排水箱涵在無(wú)人檢查和維護(hù)地情況下“年久老化”了。類(lèi)似這樣的“年久老化”的安全隱患點(diǎn)在橫崗到底還有多少個(gè)?于致昀說(shuō),“這個(gè)情況我們還沒(méi)有掌握。”
“腳下之危”:天災(zāi)還是人禍
對(duì)于事故,代表深圳市官方發(fā)言的橫崗街道辦副主任于致昀認(rèn)為“肯定是天災(zāi)”。
但華南理工大學(xué)建筑與城市設(shè)計(jì)研究所副所長(zhǎng)周劍云不容置疑地說(shuō):這不是自然坍塌,“不是天災(zāi),這是人為事故。”一方面,當(dāng)初道路工程建設(shè)時(shí),沒(méi)有充分考慮地下排污渠這種特殊條件;另一方面,道路建設(shè)完成后,有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)該地進(jìn)行有效地定期安全排查和維護(hù)。
專(zhuān)家指出,地陷不僅讓“腳下空洞”裸露出來(lái),更暴露了政府部門(mén)在防范防災(zāi)方面的麻木不仁:不清楚轄區(qū)內(nèi)具體道路的地質(zhì)情況;因道路系早期自發(fā)形成而沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的后期維護(hù)監(jiān)控工作;因沒(méi)有法規(guī)要求和相關(guān)設(shè)備忽視對(duì)排水箱涵安全隱患的排查;不掌握轄區(qū)內(nèi)排水箱涵安全隱患點(diǎn)整體情況……
于致昀坦言,在自然災(zāi)害安全隱患排查方面,此前重點(diǎn)仍集中在危險(xiǎn)邊坡等擺在面上、看得到的安全隱患上,而地下的安全隱患還沒(méi)有擺到最迫切的層面上來(lái)。
但是就是這個(gè)不是“最迫切”的安全隱患,卻一再奪命。
華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院教授級(jí)高級(jí)工程師張?jiān)J(rèn)為,“地陷”事關(guān)每個(gè)人的生命,政府亟需補(bǔ)課。首先,在地質(zhì)勘探方面,要多花成本,大面積選點(diǎn),避免遺漏可能產(chǎn)生安全隱患的因素,從而科學(xué)的制定規(guī)劃和施工方案;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)把控,避免層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致實(shí)際施工者權(quán)責(zé)不統(tǒng)一而造成的工藝欠缺,留下安全隱患;此外,必須完善相關(guān)法律法規(guī),促使監(jiān)管部門(mén)必須定期對(duì)地下情況進(jìn)行有效檢查,及時(shí)維護(hù);基層監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面了解轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)和地下設(shè)施情況,做到心中有數(shù),積極排查各類(lèi)安全隱患點(diǎn),不能做沒(méi)要求就算了的“懶政者”。