近日,一份《2013年最新一二線城市排名》榜單引發(fā)不少網(wǎng)友轉發(fā)吐槽。其實近年來這種類似的排行榜并不少見,最具幸福感城市,最宜居城市……各種城市排名榜亂花漸欲迷人眼。這些排行榜靠譜不?昨天,記者采訪了部分專家,他們一致表示,城市排名娛樂價值超過參考價值,大家看了圖個樂,不必太在意。
在此次公布的《2013年最新一二線城市排名》榜單中,有5個一線城市,即:北京、上海、廣州、深圳、天津。上榜原因主要是:北京是全國政治、文化、教育中心; 上海是全國經(jīng)濟中心;廣州是中國第三大城市、經(jīng)濟發(fā)達; 深圳是經(jīng)濟發(fā)達的特區(qū)城市;天津是重要的經(jīng)濟大港。
第二部分是8個二線發(fā)達城市,其中,濟南和青島分列第三和第五名。第三部分是15個二線中等發(fā)達城市,包括武漢、沈陽、成都、西安,山東省煙臺市也躋身其中。最后一部分是6個二線發(fā)展較弱城市,包括合肥、南昌、南寧、昆明、溫州、淄博。
濟南成了二線城市“探花”,這讓網(wǎng)友有些不太適應!拔覀兊臐弦彩嵌發(fā)達城市了,而且上榜理由是經(jīng)濟發(fā)達、副省級城市和強省省會。贊一個!本W(wǎng)友“憂傷的張老板”評論說。而網(wǎng)友“素心大包子”則調(diào)侃說:“濟南,這么牛?不但成了發(fā)達城市,還比青島排名靠前,坐上了季軍‘寶座’!
專家稱一二三線城市最早是房地產(chǎn)商“炒”的
隔三差五就能在網(wǎng)上看到城市排名榜單,最具投資潛力城市、最適宜居住城市、十大幸福城市……這讓很多人看得眼花繚亂。既然普通人看不明白,那專家能看明白嗎?記者采訪了省內(nèi)、深圳、北京的多位專家,專家們一致認為,目前一二三線城市的排名,國內(nèi)沒有統(tǒng)一標準。至于各種排名,專家也建議市民“就看了當圖個樂,別太在意了!薄耙欢城市的說法,是上世紀90年代從深圳開始流傳的,是由房地產(chǎn)商和中介‘炒’起來的,他們主要是根據(jù)城市房地產(chǎn)投資潛力和市場需求定的。但這種說法并不嚴謹,科學性也不強!鄙钲诋敶鐣芯克L劉開明對記者說。
劉開明表示,我國目前被普遍公認的一線城市是北京、上海、廣州、深圳。這四個城市在金融、商貿(mào)、服務、科技、對人才的吸引力等方面都名列前茅,也是中國社會科學院與中國城市競爭力研究會發(fā)布的城市綜合實力排行前四名。不過,目前國內(nèi)沒有對一二三線城市界定的明確標準,也沒有人去進行權威排名,所以,這應該算是房地產(chǎn)界的衍生物。
光排名不公布標準多是某個領域的內(nèi)部行為
“我看到網(wǎng)上時不時就掛出個城市排行榜,很吸引眼球,但只給城市排位,從來沒有公布過評價依據(jù)和標準,不管你們信不信,反正我不信!敝袊嗣翊髮W國民經(jīng)濟管理系副主任劉瑞對記者說。
劉瑞告訴記者,現(xiàn)在網(wǎng)絡上流行的各類城市排名榜多是某個領域的內(nèi)部行為,基本是以城市商品房價格為重要指標。其實,從現(xiàn)在的情況看,大致分為三類,一類是以行政級別劃分,比如,直轄市都是一線城市; 副省級城市、計劃單列市、省會城市等算二線城市;三線城市是指經(jīng)濟比較發(fā)達的中小城市。
還有一類是按人口規(guī)模分,比如,人口規(guī)模達到1000萬人以上的算一線城市;800-500萬人的算二線城市;500-200萬人的算三線城市等。另外,就是以城市房價為標準評價!安贿^,這些都較為片面,如果真想進行權威評價,城市的綜合經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿、人口?guī)模、行政級別等都是‘杠杠’!眲⑷饘τ浾哒f。
娛樂性大于參考價值大家圖個樂,不必太在意
山東社會科學院省情綜合研究中心主任秦慶武表示,現(xiàn)在的各類城市排名并沒有統(tǒng)一的標準和指標,具有一定的主觀意愿,并不太科學,娛樂意義大于參考意義,所以大家看后一樂,不必太在意。
“目前我國還沒有權威機構對其進行過權威統(tǒng)計和分析,所以現(xiàn)在流傳的各個版本的排名,都沒有較為系統(tǒng)和完善的評價體系,都是在某一個領域內(nèi)的排序。”秦慶武告訴記者,現(xiàn)在很多排名多以省會城市、經(jīng)濟實力、沿海城市等條件為依據(jù)排名,而更多的則以城市房價高低作為重要參考。
延伸閱讀別看都叫“市” 差別也挺大
其實,城市也是有級別的盡管各類城市排名榜多不是很靠譜,不過毋容置疑的是,雖然都叫市,但是名字不同,差別還挺大。尤其是在級別上,不同市之間還是有個大致的排序。
縣級市、地級市、直轄市:行政差別“三級跳”
城市的級別,最直觀的也是市民最了解的就是其行政級別。從我國目前的行政區(qū)劃來看,設市的城市,就分為三個級別。在內(nèi)地,直轄市是行政區(qū)劃中的一級行政區(qū),級別最高的市,北京、天津、上海、重慶四個直轄市的行政級別都是正省級。
地級市為我國行政區(qū)劃中的二級行政區(qū)(即地級行政區(qū))名稱,接受省級行政單位領導,行政級別相當于地區(qū)、自治州、盟。地級市一般管轄區(qū)、縣等。截至2013年3月,中國大陸地級市286個,包括濟南等15個副省級城市。山東則有17地市。
縣級市,行政地位與縣相同的縣級行政區(qū),一般來說是“不設區(qū)的市(即不設市轄區(qū)的市)!鄙綎|目前有包括章丘市在內(nèi)的30個縣級市。
計劃單列市:目前中國共有5個
計劃單列市,是市民知曉度最低的一個行政區(qū)劃名詞之一。很多人知道山東的青島是計劃單列市,但是全國有多少計劃單列市,為什么設計劃單列市,很多人卻并不知道。
據(jù)了解,計劃單列市出現(xiàn)在上世紀八十年代,是讓一些大城市在中國國家計劃中實行單列,享有省一級的經(jīng)濟管理權限,而不是省一級行政級別。計劃單列市的收支直接與中央掛鉤,由中央財政與地方財政兩分,而無須上繳省級財政。出任這一行政區(qū)官員的品級為副省級。計劃單列市的設立是分批的,到1993年共先后設立計劃單列市14個,分別是:沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、寧波、廈門、青島、武漢、廣州、深圳、成都、重慶、西安。但是1993年,國務院決定撤銷省會城市的計劃單列,計劃單列市只剩6個,重慶因為后來升格成直轄市,所以中國目前一共有五個計劃單列市。
副省級市:省會城市未必在列
副省級市是中華人民共和國的行政區(qū)名之一,受省級行政區(qū)管轄,副省級市的市長與副省長行政級別相同。副省級市與一般城市的區(qū)別,主要體現(xiàn)為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃方面,國務院等主管部門將副省級市視為省一級計劃單位。副省級城市多是省會城市,但是省會城市未必都是副省級城市。目前全國共有15個副省級城市。(記者張雯雯)