中日韓自貿區建設青島論壇8月22日舉行,與會專家學者共同探討中日韓自貿區建設發展前沿熱點及青島的發展機遇。據統計,目前中日韓三國經濟總量達15萬億美元,2012年GDP總量合占全球GDP的21.4%,貿易總額占全球貿易額的18%以上。中國已連續多年成為日本、韓國最大貿易合作伙伴,日本、韓國在中國貿易伙伴中分居第四和第六位。三國自貿區建設不僅對促進貿易合作有著推動作用,也將對穩定全球經濟和貿易起到重要作用。
眼下,在地緣以及經貿合作上占據優勢的青島正積極推進中日韓地方經濟合作示范城市建設,并率先在地方經濟合作等方面實現了突破。統計數據顯示,今年上半年,青島批準日資項目35個,實際到賬日資2.1億美元;與日本進出口總值達到40.3億美元,占全市總額的11.3%。批準韓資項目97個,合同額6.1億美元,實際到賬4.2億美元,同比增長3.9%;青島與韓國進出口貿易總額為40.7億美元、同比增長7.7%、占全市的11.4%。
從去年開始,青島與日韓的合作正從交流合作轉向戰略合作。青島市與日本京都市、韓國釜山市締結經濟合作伙伴關系,搭建起中日韓地方經濟合作的交流機制平臺,也成為全省最早實現與日韓目標城市雙雙締結經濟合作伙伴關系的城市。與此同時,青島與日韓地方城市間規范化、制度化的交流機制也在建立。青島市商務局已完成青島—釜山、青島—京都經貿理事會的設立,雙方各設立秘書處,為政府部門、經濟團體、企業間搭建起經貿合作交流的直接平臺。
與日韓經貿合作的園區載體平臺也取得突破。在青島西海岸經濟新區國際合作園區內,占地55平方公里的中日、中韓兩個合作創新產業園已經完成設立,打造青島推進與日韓在創新研發領域開展高端合作的園區載體。目前,中韓合作創新產業園已確定與三星開展合作,三星集團將全面參與園區的規劃、設計和開發,打造涵蓋IT電子、綠色生態、高端服務業等產業與現代智慧城市要素相結合的生態智慧城。在高新區的中日科技產業園和即墨、膠州、平度、萊西、黃島、城陽四市二區的省級開發區的日本、韓國工業園的規劃建設工作也已全面啟動。
中國國際貿易學會副會長李永認為,青島是我國第二大外貿港口,在區位優勢、產業特色、海洋資源及科技、現有出口加工區、保稅港區等方面易于形成與其他城市的差異化優勢。在他看來,前不久國務院批準的上海自由貿易區試驗區將為青島拓展中日韓地方經濟示范城市的內涵和外延提供了一個新的機遇!皬膬群蟻碚f,青島可以將現有的市內區塊示范規劃變成覆蓋全市區的自由貿易區環境,可以整合青島市所有的優勢資源,從而增加青島在山東地區,以及周邊地區,還有區域,包括中日韓的吸引力。從外延上來說,它可以強化目前我們青島所推廣的中日韓地區示范區的這么一個作用,而且如果青島能夠獲得國內自由貿易區地位的話,它會更加積極促進中日韓自貿區談判進程。另外還可將自貿區的示范優勢擴大到中日韓以外的國家和地區!崩钣澜ㄗh,眼下,青島應調整中日韓地方經貿合作示范區的規劃思路,結合國家提升經濟開放水平戰略考慮,引入高水平、高標準和高質量的自由貿易機制;找準青島定位,結合中日韓自貿區談判環境,規劃差異化的自貿區藍圖。
商務部亞洲司副司長宋耀明認為,“去年中韓貿易首次超過2500億美元,中日貿易也達到3294億美元,三國投資合作取得了新的發展,日本韓國對華投資開始轉型升級,從以往以出口加工為主的投資模式逐漸為扎根中國市場的當地銷售型模式所取代,現代服務業、高端制造業、綠色經濟、節能環保等逐漸成為兩國對華投資的新增長點!
雖然中日韓經貿合作密切,但與北美自貿區和歐盟相比,內部貿易比重并不高,相當程度上是中間產品貿易,也就是說企業內貿易特征明顯!爸腥枕n三國的內部貿易比例只有24%。在三國貿易中,相當一部分比例都是零部件企業內的貿易,比如中國對韓國的出口,接近60%都是零部件。”對外經濟貿易大學副校長林桂軍指出,相當程度上中國作為韓國和日本企業的出口平臺,向第三方,主要是歐美出口,自貿區的談判有必要進一步加強生產網絡方面的聯系。林桂軍稱,要實現高質量FTA談判目標,我國面臨壓力的部門主要在制造業,需要在較大范圍內減低和取消進口關稅,這是一個巨大挑戰。但從產業調整上講,進一步降低關稅可以改善國內制造業產能過剩的現狀,提高經濟的整體效率,將資源配置到具體的優勢部門。
“三國GDP合占全球的比例已接近美國和歐盟,雙方的經濟相互依存度越來越高,但經濟互利并未促成政治互信,并沒有能夠避免安全沖突。而且非常不幸的是,目前這種政治互信的缺乏、安全沖突的愈演愈烈,又反過來影響了經濟互利。釣魚島沖突以后中日貿易大幅萎縮就是非常明顯的證據!蓖饨粚W院副院長江瑞平說,“以至于東亞區域合作長期強調東盟主導,出現南熱北冷的局面,即東南亞超前,東北亞滯后!
商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國建議,可以優先推進中韓自貿區建設,以中韓合作推動中日韓合作。目前,中韓自貿區談判已進行六輪,雖有分歧,但目標明確,希望兩年內達成協議。