山東省商務廳副廳長孫建波談電子商務

　　山東省政府網：近年來，我國電子商務快速發展，對傳統服務業和傳統流通產業的帶動作用日益增強，越來越受到人們的關注和重視。請您簡要介紹一下我省電子商務的發展情況。

　　孫建波：電子商務是指經濟活動主體(包括企業、單位組織和自然人)之間利用網絡開展的電子交易活動或以交易為目的的網絡商務活動。

　　近年來，我省電子商務發展迅猛，呈現出交易規模不斷擴大、業態日趨豐富、商業模式逐漸成熟的良好態勢。2012年，全省電子商務交易額達到7650億元，相當于全省GDP的15.3%，比上年增長27.5%，占全國電子商務交易額的9.54%；全省電子商務服務企業2232家，比上年增長17.5%；全省電商平臺2717個，比上年增長33.8%；全省B2C、C2C等電商企業數量1498家，比上年增長17%，品牌電商發展勢頭良好，九陽小家電、韓都衣舍、山東星宏電訊、三際電子、山東貿訊科技等10多家企業電子商務交易額過億元；根據交易額排名，青島、濟南、煙臺位居全省前三位。

　　山東省政府網：請您簡要分析一下我省電子商務發展面臨的形勢。

　　孫建波：隨著網絡購物大面積普及和銷售規模爆發式增長，以及政府引導的電子商務示范工程逐步顯效，電子商務發展受到各方面的高度重視，面臨良好發展機遇。

　　一是互聯網新技術、新業務加快創新發展，不斷催生新的經濟增長點。2012年，全球互聯網使用人數已占到世界人口的34.3%。我國寬帶普及提速工程深入實施，2013年寬帶平均速度將提升至2.7M，3G網絡覆蓋全國大部分城鎮。以移動互聯網、云計算等為代表的互聯網技術及應用發展勢頭強勁。移動用戶規模呈爆發性增長，基于3G網絡的行業信息化業務也不斷涌現，并帶動相關產業創新發展。新一代移動通信、物聯網、云計算技術以及數據分析等快速普及為消費體驗服務、定制化生產等新的服務模式發展和細分市場提供了巨大發展空間。

　　二是電子商務用戶規模快速擴大，推動新興電子商務快速發展。大批傳統流通企業涌入電子商務領域，中國連鎖百強企業中有62家開展網絡零售業務。提供交易服務、運營服務、物流服務和相關衍生服務的電子商務服務業快速發展，正在成為發展最快的戰略性新興產業。2012年，全球移動互聯網用戶達到60億人，中國手機購物用戶量是2011年的2.36倍�；�于移動互聯網的各類智能終端快速普及極大促進了地理位置服務、二維碼應用以及個性化服務等電子商務模式創新，為線上生活服務市場奠定了良好基礎。同時，在物流電子商務等跨行業電子商務應用方面還存在待挖掘的市場新空間。

　　三是網絡消費成為重要消費模式，且在未來消費中所占份額將不斷擴大、覆蓋面將不斷拓寬。2012年，全球網絡零售電子商務交易額達到1.09萬億美元，較2011年增長21.1%，其中美國以2255億美元居首位，中國以2086億美元，居第二位。網絡消費額排名前5名的國家人均網絡消費額超過2000美元，年增長率超過5%。到2012年底，國內B2C、C2C等零售店商模式企業達24875家，較2011年增加4125家，增長19.9%。從我省情況看，2012年，全省網購網民數量達到2500萬人，省內網民使用網絡購物的比例提升至64.7%，網購滲透率高于全國22個百分點，21-35歲之間的網購用戶占比達到83.5%，手機網民2842萬人，占網民總數的73.5%。

　　四是農產品電子商務和跨境電子商務成為新的增長點。2012年全國跨境網上交易達到150億美元，增長率超過30%。鄭州、上海、重慶、杭州和寧波5個國家首批跨境貿易電子商務服務試點啟動，在優化通關監管、業務協同和數據共享、結匯和退稅等方面先行先試。線上線下相結合的鮮活農產品網上營銷模式不斷創新，淘寶網涉農網站超過163萬個。網上銷售已成為緩解農產品賣難、降低農產品交易成本、提升特色農產品品牌價值的重要途徑。

　　同時，伴隨著電子商務應用領域的不斷拓展以及深度整合，我省加快推進電子商務跨越發展還面臨一些制約因素：一是互聯網普及率低。北京和上海的互聯網普及率已經在七成上下，達到了北美、西歐以及日本和韓國等高普及率國家的水平；廣東在60%左右，江蘇也達到了50%，而我省互聯網普及率僅為40.1%。二是電子商務總體發展緩慢。2012年，全國電子商務交易額比上年增長31.7%，約為同期GDP增速(7.8%)的4.1倍，山東比全國低4.2個百分點。三是集聚發展度低。盡管我省是全國重要的農產品和工業制造業基地，全國排名前10的B2B、B2C和團購網站中，山東無一入榜。

　　山東省政府網：下一步，我省推進電子商務發展的思路和目標是什么？

　　孫建波：我省電子商務發展的總體思路是：以科學發展觀為指導，以加快轉型升級、建設流通強省為核心，堅持市場運作與政府引導相結合、扶持促進和規范發展相結合、全面發展和創新提升相結合、壯大企業和完善支撐相結合、重點集聚和全面布局相結合的原則，以普及和深化電子商務應用為重點，以培育電商龍頭企業、打造電商平臺、建設電商產業園區、發展特色網店為載體，推動電子商務提檔進位、跨越發展，為促進流通業轉方式、調結構、增創發展新優勢注入強大動力。

　　規劃到2015年，全省電子商務交易額比2012年翻一番，達到1.5萬億元，其中網絡零售額占社會消費品零售額的比例超過10%；打造一批產業集聚度高、市場吸納力強的電商產業園區；形成一批國內外知名、具有較大影響力的電商平臺；培育一批商業模式成熟、盈利水平較高的電商龍頭企業；涌現出一批特色鮮明、誠實信用的網上商店。到2017年，全省電子商務發展水平顯著提升，應用領域明顯擴大，交易規�？焖僭鲩L，產業聚集度明顯提高，市場輻射力明顯增強。

　　山東省政府網：請您給我們介紹一下，為了實現上述目標，我省電子商務發展將開展哪些重點工作？

　　孫建波：一是強化電子商務載體建設。依托我省企業、產業資源優勢，著力打造一批行業電子商務平臺、大宗商品現代交易電子商務平臺和大中型零售企業自主網絡零售平臺。結合我省區域經濟結構特點，全力建設一批集聚度高的電子商務產業園區。積極培育一批技術先進、商業模式新、資源整合力強、輻射范圍廣的電子商務龍頭企業，打造一批國內外有影響力的電商品牌。推進傳統零售與網絡零售有機銜接，探索實體店與虛擬店融合發展的商業新模式，支持有條件的第三方電子商務平臺開設“齊魯專區”，發展一批特色鮮明的電子商務網店。

　　二是著力擴大電子商務應用。提高企業信息化水平，鼓勵制造業企業發展電子商務，提高傳統商貿企業電子商務應用水平，加快中小微企業電子商務應用步伐；大力拓展生活服務電子商務，發展社區電子商務，構建便民服務平臺；大力推進涉農電子商務發展，建設大型農產品電子商務交易平臺，構建連接農家店、農產品龍頭企業、農產品批發市場、農產品和日用品配送中心、農資流通企業的新農村電子商務服務體系。

　　三是推動電子商務創新發展。積極推進技術創新和應用，提高電子商務智能化水平；積極發展基于新一代移動通信、物聯網、云計算技術，更加個性化、實時化、社交化、精準化的移動電子商務服務；鼓勵發展跨境網絡銷售，支持企業運用電子商務開拓國際市場，培育一批跨境電子商務企業；鼓勵經營模式創新，支持發展制造業網絡直銷(M2C)、社交網推廣、網絡團購、物聯網應用等電子商務新模式，推廣“臨沂商城”模式，積極推進電商國際化進程。

　　四是完善促進支撐體系。健全電子商務標準體系，開展電子商務標準化試點和應用，以標準化促進電子商務規范化發展；積極推進電子商務服務認證，為社會提供可靠的電子認證服務；加快網絡信用服務建設，建立科學的信用評價體系，完善電子商務糾紛處理、爭議調解、法律咨詢等綜合服務體系建設，建立電子商務評級制度；強化網絡支付能力建設，鼓勵金融機構建設在線支付平臺，推動形成多元化的電子支付體系；提升物流協同水平，加快構建與電子商務發展相適應的現代快遞、物流配送體系；加強專業服務機構建設，提供策劃、設計、代運營、物流、信用、認證、安全、咨詢、培訓等一站式電子商務服務。