◆有穩定勞動關系農民工2015年全部納入社會保險制度

　　◆2020年農民工平均收入比2010年翻一番

　　◆隨遷子女在父母務工所在地有完整初中學歷可就地參加中考

　　◆農民工及其單位可暫按較低繳存比例，先行建立住房公積金賬戶

　　□張春曉 李建勛 楊衛華 報道

　　本報濟南9月5日訊 記者今天從省人社廳獲悉，省政府日前印發《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》，意見以健全農民工公共服務制度、推進基本公共服務均等化為重心，深化戶籍制度改革，創新社會管理體制，力促我省農民工工作打開新局面。

　　“這是繼2006年推出解決農民工問題的實施意見之后，省政府出臺的又一個農民工工作重要綜合性文件，政策含金量很高，將穩步推進農民工市民化，提高人口城鎮化水平，促進農民工在工作、生活、文化等方面融入城市。”省人社廳廳長韓金峰說。

　　韓金峰告訴記者，我省做好新形勢下農民工工作的主要目標是：到2015年，將有穩定勞動關系的農民工全部納入社會保險制度，基本實現同工同酬，工資基本無拖欠；農民工勞動合同簽訂率達到80%以上；免學費政策延伸到中等職業教育，農民工基本享受隨遷子女教育、住房保障、醫療衛生、計劃生育、文化生活、社區服務等市民權益。到2020年，農村勞動力轉移就業總量繼續增加，農民工勞動合同簽訂率達到90%以上；平均收入比2010年翻一番，基本實現有條件、有意愿的農民工市民化。

　　意見提出，加強引導農民工有序在城鎮落戶。以合法穩定住所、合法穩定職業為基本落戶條件，全面放開中小城市戶口遷移限制，解決在城鎮居住的農民工落戶問題。中小城市是指濟南、青島以外的城市，濟南、青島中心城區要在現行落戶政策基礎上，積極創造條件，優先將高技能農民工和城市急需的優秀農民工轉為當地市民。

　　在推進同工同酬方面，意見明確提出，用人單位吸納農民工就業，要與本單位同崗位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法。特別是對勞務派遣中較為普遍的同工不同酬問題，指出用人單位對被派遣勞動者要與本單位同崗位員工同工同酬，從今年下半年開始，各單位都要制定過渡方案，一年內落實到位。

　　為解決農民工創業融資難問題，意見提出，探索開展林權、宅基地使用權、海域(灘涂)使用權、農村土地承包經營權以及農用生產設備等抵押貸款試點。

　　在解決拖欠農民工工資方面，意見提出“一書兩金一卡”解決措施，即上級政府與下級政府、企業與當地政府分別簽訂防范處置企業拖欠工資目標責任書；在建設領域和欠薪多發行業普遍建立用人單位繳納工資保證金制度，在欠薪多發市縣建立完善欠薪應急周轉金制度；全面推行農民工實名制工資支付銀行卡。

　　在解決農民工住房方面，意見提出以公共租賃住房為重點，將符合條件的農民工納入公共租賃住房供應范圍。文件還提出，允許農民工及其單位暫按較低的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。

　　為解決進城務工農民子女在父母務工所在地“上得了學卻升不了學”的問題，文件提出，放開中考限制，允許在初中有完整學習經歷的非戶籍考生就地報名參加中考，享受同等錄取政策。據悉，這是我省放開高考戶籍限制后的又一次突破。