環(huán)評報告都有哪些問題?
存在特征因子遺漏問題,布點監(jiān)測不全
山東省環(huán)保廳通過調(diào)查核實發(fā)現(xiàn),山東聯(lián)盟化工股份有限公司40萬噸氨醇技術改造項目環(huán)評報告書分析的環(huán)境敏感目標中,后張村常住人口為286人,經(jīng)山東省環(huán)保廳和濰坊市環(huán)保局現(xiàn)場核實,后張村2004年的人口為613人,環(huán)評報告與實際情況不符。
《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ/T2.2—93)規(guī)定,大氣環(huán)境影響評價因子主要為項目排放的常規(guī)污染物及特征污染物。這一項目的廢氣污染物包括SO2、NOX、H2S、NH3和甲醇,但項目的環(huán)評報告書中未對特征污染物H2S、NH3進行分析,存在特征因子遺漏問題。對于是否涉及危險廢物排放,這一項目的環(huán)評報告書中沒有分析。
在環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測中,未對衛(wèi)生防護距離內(nèi)的前張村、后張村進行布點監(jiān)測,已測點位缺少H2S、NH3、甲醇因子。未預測評價范圍內(nèi)常規(guī)污染物NOX和特征污染物H2S、甲醇對環(huán)境空氣的影響,未預測無組織廢氣的廠界濃度達標情況。
同時,參加這一項目環(huán)評報告書審查的專家在評審時存在把關不嚴的問題,濰坊市環(huán)保局負有把關不嚴的審批責任。
通過對山東省冶金設計院股份有限公司近3年來編制的環(huán)境影響評價文件進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)部分項目環(huán)評文件存在以下問題:未對項目中的危險廢物進行鑒定,未提出相應的治理措施;對危險廢物處理項目,未進一步論證是否滿足《危險廢物貯存污染控制標準》有關要求;噪聲影響及防護措施未考慮;未論述廢水泄漏風險以及泄漏造成的影響;未提出污水處理站的惡臭治理措施等。
環(huán)評不實的代價
項目建成后對周邊環(huán)境、居民造成不良影響
山東省環(huán)境保護廳在《關于山東省冶金設計院股份有限公司環(huán)評工作存在問題的通報》中指出,山東省冶金設計院股份有限公司提供虛假材料、不按導則規(guī)定對污染因子進行預測和評價,致使山東聯(lián)盟化工股份有限公司40萬噸氨醇技術改造項目取得環(huán)評批復,項目建成后對周圍環(huán)境、居民造成了不良影響。
根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定,山東省環(huán)保廳決定對山東省冶金設計院股份有限公司在全省范圍內(nèi)通報批評,并責成山東省冶金設計院股份有限公司對有關人員進行批評教育和處理。
山東省冶金設計院股份有限公司要進行限期整改,在整改沒有通過山東省環(huán)保廳驗收之前,全省各級環(huán)保部門不得受理這家公司編制的環(huán)評文件。
同時,對濰坊市環(huán)保局提出通報批評,濰坊市環(huán)保局要追究審批此項目的相關責任人的責任。
山東省環(huán)保廳要求,全省各環(huán)評機構及其相關人員應引以為戒,對照被通報單位存在的問題,認真查找工作中的不足,進一步強化內(nèi)部管理和責任意識,嚴格按照有關規(guī)定開展環(huán)境影響評價工作。
各級環(huán)保部門要進一步提高環(huán)境影響評價文件審批的責任意識和工作水平,對環(huán)境影響復雜的項目要充分評估論證,對審批中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的環(huán)境影響評價文件應予以退回,嚴格把好環(huán)境準入關。