新華網(wǎng)濟南10月17日電(記者何宗渝、劉寶森)“曲阜實驗中學門前的路燈不亮了,不知道咋回事?”
“市政部門的同志今晚就去調查,明晚必須亮起來!”
“倉庚路與春秋路交叉口的人行道很窄,還有電桿拉線和變壓器,過往行人很不方便,能不能拓寬一下人行道?”
“會后馬上去查看怎么回事,有這個問題的話,現(xiàn)場就拿出解決辦法!”
……
10月11日晚,曲阜市委書記李長勝如約與20多位網(wǎng)民舉行第六次網(wǎng)民座談會,聽取他們對政府工作的意見和建議。網(wǎng)民們提出各種問題和建議,李長勝和曲阜市副市長李麗、10多位部門負責人一一現(xiàn)場作答。
網(wǎng)民座談會是曲阜市“馬上就辦”工作體系的延伸。2011年初,當曲阜市各部門掛牌設立“馬上就辦辦公室”時,曾引起不小的反響,有贊美之聲,亦不乏質疑之詞。而今天,每當曲阜市民提及“馬上就辦”,更多的是交口稱贊。
時刻待命、高效運轉的“馬上就辦”
“叮呤呤呤,叮呤呤呤……”
4月23日21時52分,曲阜市“馬上就辦一線通”值班室,一陣急促的電話鈴聲響起。
電話是曲阜市書院街道張家村的一位村民打來的,接線員盧顏青被告知張家村村口有一名剛滿月的棄嬰,情況緊急!
在了解、記錄相關情況后,他迅速撥通了市民政局“馬上就辦”和書院街道“馬上就辦”的電話。
21時59分,民政局“馬上就辦”回電“一線通”:福利院院長劉文云正趕往現(xiàn)場。22時06分,書院街道“馬上就辦”回電:工作人員已到達現(xiàn)場,正給嬰兒喂食。22時08分,劉文云回電:已到達現(xiàn)場。22時11分,書院街道“馬上就辦”回電:已辦完相關手續(xù),棄嬰已被送往福利院。
短短19分鐘,完成了一場生命接力賽。而在深夜,政府部門仍能如此高效運作,靠的是一張時刻待命、高效運轉的“馬上就辦”工作網(wǎng)絡。正是這張網(wǎng),為這個幼小脆弱的棄嬰撐起了生命的天空。
“小到街邊亂貼的小廣告、家中停水斷電,大到城市建設規(guī)劃、地方經(jīng)濟發(fā)展,都可以找任何一個部門的‘馬上就辦’,或者撥打‘馬上就辦一線通’、在網(wǎng)絡平臺留言。不管是問問題、提建議,還是舉報問題、發(fā)牢騷,都能很快辦理;即使不能馬上辦理或無法辦理,也能及時知曉辦結時限或無法辦理的原因!
曲阜市民王慶利告訴記者,在他看來,政府部門時時刻刻就在身邊。“現(xiàn)在曲阜百姓遇到急事難事、大事小事,都會首先想到‘馬上就辦’!
有規(guī)則、有行動、有監(jiān)督的“馬上就辦”
一套工作體系能夠高效運轉,離不開完備的體制機制。
曲阜市委書記李長勝介紹說,“馬上就辦”不是馬上就辦完,而是馬上啟動辦事程序。根據(jù)曲阜市“馬上就辦”工作辦法,一般問題應于3日內辦結,最遲不超過7個工作日;不能馬上辦結的事項,要拿出解決辦法、給出辦結時限。
據(jù)了解,曲阜市各部門的“馬上就辦辦公室”現(xiàn)已達到101個,組成人員都是各部門現(xiàn)有工作人員,未增加編制和經(jīng)費。這些“馬上就辦辦公室”實行首接負責的辦理機制,對于本單位職責范圍內的承辦事項,立即啟動辦理程序;職責范圍外或涉及多個部門的問題,則應協(xié)調督促其他部門的“馬上就辦辦公室”辦理相關事項或牽頭解決有關問題。
這樣一來,就打破了部門之間行政上下級、管理被管理、條塊分割、行業(yè)閉鎖等體制問題,很好地解決了各部門各自為戰(zhàn)、互不配合、推諉扯皮等弊病。此外,曲阜市還成立了“馬上就辦一線通”服務熱線,對接101個“馬上就辦辦公室”;在各街鎮(zhèn)和重要民生部門配備“馬上就辦直通車”,隨時隨地接收群眾咨詢和求助。
“‘馬上就辦辦公室’‘馬上就辦一線通’‘馬上就辦直通車’三大載體相互銜接,互為補充,使得‘馬上就辦’的理念能夠落到實處!崩铋L勝說。
曲阜市監(jiān)督考核委員會辦公室主任郭益民介紹說,經(jīng)過兩年多的探索,曲阜已經(jīng)建立起一套比較完整的監(jiān)督評價機制:“一線通”負責監(jiān)督承辦單位,各“馬上就辦辦公室”監(jiān)督本單位承辦科室,第一個受理事項的“馬上就辦辦公室”監(jiān)督承辦事項的“馬上就辦辦公室”,當事人監(jiān)督“馬上就辦辦公室”的辦理結果,組建群眾監(jiān)督評議團對“馬上就辦辦公室”進行評議,鼓勵新聞媒體加強監(jiān)督……
曲阜市民劉華衛(wèi)去年在辦理準生證過程中,先后到相關部門跑了10多趟,這些部門以各種理由推諉逃避,未履行“馬上就辦”職責,導致他的訴求遲遲未能得到解決。曲阜市作風建設領導小組經(jīng)過調查后,對這些部門、責任人員給予通報批評等處理。
“我們的各種監(jiān)督結果還將計入各部門年度考核結果,各部門也會根據(jù)監(jiān)督結果對有關人員進行獎懲;已有不少干部因辦事不力被通報、誡勉談話甚至免職。不‘馬上就辦’,就會馬上被‘辦’!”郭益民說。
持續(xù)改進、不斷發(fā)展的“馬上就辦”
門難進、臉難看、事難辦、人難找,不給好處不辦事、給了好處亂辦事……如今,類似的現(xiàn)象在許多政府部門都不同程度存在。中國政法大學行政管理學教授劉俊生說,古今中外都存在程度不同的庸政、懶政等現(xiàn)象,關鍵是如何去醫(yī)治這些“官場病”。曲阜的“馬上就辦”工作思路與做法,彰顯了執(zhí)政為民的理念、“無縫行政”的要求、高效行政的呼喚和服務型政府的思想。
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,曲阜市各“馬上就辦辦公室”累計辦結各類事項超過1.2萬件,群眾滿意率超過96%。
2012年5月以來,先后有200多位曲阜網(wǎng)民與市委書記進行面對面座談,就經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會民生等問題提出意見和建議,各部門負責人現(xiàn)場受理相關問題。截至目前,這些網(wǎng)民累計提出民生類建議600多條,95%左右的網(wǎng)民意見都得到落實。
今年9月,曲阜還建立了市級領導聯(lián)系網(wǎng)民制度,每位市級領導根據(jù)分管領域有側重地聯(lián)系2至3名相關行業(yè)的網(wǎng)民代表并保持經(jīng)常性的溝通聯(lián)系,聽取意見和建議、接受批評和監(jiān)督。
網(wǎng)民“孔子故里笑紅塵”說,這兩項制度使網(wǎng)民有了直接向市領導反映問題的新鮮渠道,也使領導有了接地氣、問民聲的新選擇。
不僅如此,曲阜還陸續(xù)建立了群眾監(jiān)督批評黨委政府工作機制、科級以上干部實績周公示制度、干部群眾“三聯(lián)系”制度等,并公開征集“群眾最不滿意的十件事”作為政府工作的重點,進一步豐富了群眾批評監(jiān)督政府部門和建言獻策的渠道。