今天(15日)下午，山東省物價局局長陳充做客兩會欄目“直通廳局長”，在向網友分析今年山東物價走勢的同時，陳充還介紹說，價格因素在治理霧霾當中起著很大作用，而今年春節期間，山東物價部門將重點關注電商“價外加價”等違法行為。
物價水平：
山東物價基本平穩 CPI致物價高的“錯覺”
記者：陳局長，物價是與我們生活息息相關的一個民生話題，我們注意到，現在很多網友在網上抱怨，說現在物價太高，生活壓力變大，但真正說到我省物價的情況并不了解，所以請您給我們介紹一下我們省2013年的物價形勢，還有物價部門在穩定價格總水平方面做了哪些工作？
陳充：你提的這個問題是大家關注的問題，也是長期關注的問題，物價與我們的生活息息相關。但是我們現在國家宏觀調控的目標有四個，一個是GDP，就是經濟增長速度，再一個就是就業率，第三個就是物價上漲率，第四是國際收支平衡。這四大指標是我們政府宏觀調控的主要目標。
談到物價水平，我們通常是用居民消費價格指數，也就是CPI來衡量。多年來，我省CPI一直穩于全國，即全國快速上漲時，我們漲得慢，全國快速下跌時，我們跌得慢。波動的曲線一直比較小。這是我們山東一個突出的特點。
2013年，我省CPI同比上漲2.2%，低于全國0.4個百分點，也低于3.5%的預期調控目標，總體比較平穩。但是和老百姓的感受確實存在差距，并且這個差距還不算太小。之所以大家覺得切身感受到的物價漲幅與統計數字有點距離，可能與CPI的結構有關，CPI是個綜合數字，由8大類項目構成，分別是食品、煙酒、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住，每個項目又分為很多小項，不同的項有不同的權重，這些項目如果有升有降，升降相當，就可能表現為單個項目漲得多，總指數波幅不是很大。比如，去年，食品類價格同比累計上漲4.8%，遠高于CPI，而食品與CPI的其它項目比，可能與大家的日常生活相對更密切一些，大家對漲價的感受可能更深一些。實際上，我省其它7類非食品價格相對比較平穩，像煙酒、家庭設備用品及維修服務都同比上漲0.3%，交通和通信下降0.7%。因此，CPI總體平穩。
山東的特點一直就比較穩，為了穩定我省市場價格總水平，去年全省各級物價部門主要做了以下工作：一是加強調控手段建設。省政府以266號省長令頒布實施《山東省價格調節基金管理辦法》，有效增強了價格調控的經濟手段。各地共投入約6億元價格調節基金，大力扶持“菜籃子”建設、補貼糧油肉應急儲備、穩定公用公益事業價格。其中，威海市支持當地農超對接，泰安市建立豬肉儲備制度，滕州市推動平價商店建設，都取得了較好效果。
第二方面，我們還有一個執法隊伍維護市場秩序，對欺詐行為、價格壟斷等依法查處。去年一年，我們大概查處的案件將近4000件，違法金額大概3個多億。
第三，對民生方面我們還有一個“兜底”的政策，在惠民生方面構建一個托底的價格體系，在價格的改革過程中，有些該漲的要漲上去，同時�；荆纬呻p低聯動機制。所以山東我們控在兩頭，一控是那個調控目標，是上線；第二還得守住底線，就是民生這個底線。和全國相比，在調控物價方面，我們相對是比較好的。
價格種類：
價格分為三種形式 政府調控民生方面價格
記者：我們經常聽到政府指導價這個詞，請問在社會主義市場經濟下，價格分幾種形式？有什么區別？物價部門在其中起什么作用？
陳充：現在根據《價格法》規定，設定在市場經濟條件下價格分為三種形式，一種是市場調節價，就是由市場形成；第二是政府指導價；第三種是政府定價。我們目前社會上存在這樣三種形式。
市場調節價是由市場形成，政府不干預它的價格，它是根據市場的供求關系來形成的。政府指導價就是政府制定一個基準價格，企業或者經營者可以在這個基準價格的基礎上上下浮動，可以浮動10%、20%，有的規定只能上浮，有的規定只能下浮，在這個幅度內由經營者進行定價，這就叫指導價格。而政府定價則包括水、電、暖氣、教育、醫療這等方面的價格。
價格維權：
重大節日期間控制物價 打擊行業“價格聯盟”
記者：您聽到了咱們關乎民生的一些價格，水電暖氣，也包括教育、醫療、涉農、旅游等等，老百姓確實都非常關注，請問陳局長，物價部門在維護正常市場價格秩序及群眾價格權益方面有什么舉措？
陳充：盡管價格是完全由市場形成，但是價格行為不合法，或者侵犯群眾利益，物價部門也要查處。我們去年查處了部分行業的價格壟斷，有些行業企業要搞“價格聯盟”，這就是違法行為。而對市場的欺詐行為，物價部門的打擊力度也不小，包括收費，亂漲價、亂收費等。
在維權方面，物價部門有全國統一設定的12358的價格舉報電話。群眾對價格有什么疑問，有侵權的事情可以通過這個電話舉報查處。
在旅游市場上，旅游價格這幾年比較混亂，特別是像旅游景點，價格都是市場形成的，但是欺詐比較多，特別有些重大節假日物價部門會去現場進行檢查，維護市場秩序。
而在重大節日或者重大活動的時候，物價部門也有價格干預措施，比如賓館的住房價格物價部門會進行控制。就是一些重大活動也采取這樣臨時的干預措施。同時，對涉及企業的工商、質監、銀行，物價部門也開展檢查。因為維護市場秩序，既維護企業的合法權益，同時也維護老百姓的合法權益。
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