大眾網(wǎng)濟(jì)南1月15日訊(記者 張娜)今天，濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)言人李本海介紹了市委、市政府最近出臺(tái)的全面深化改革實(shí)施意見的有關(guān)情況。其中，在行政管理方面，濟(jì)南2014年將取消33項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，從而進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；在經(jīng)濟(jì)管理方面，在高新區(qū)和綜合保稅區(qū)試點(diǎn)“負(fù)面清單”管理制度；在政務(wù)公開方面，將對(duì)推諉扯皮的部門進(jìn)行媒體曝光。

濟(jì)南市委、市政府新聞發(fā)言人李本海、劉勤（女）

　　行政管理改革

　　取消33項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　圍繞解決部門之間權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮等問題，濟(jì)南提出了建立政府部門權(quán)力清單制度，實(shí)施職能年度審核和專項(xiàng)審核，在理順職能的同時(shí)嚴(yán)格把控機(jī)構(gòu)編制總量，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，并在規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大向基層放權(quán)力度。

　　實(shí)施意見中，在行政審批制度改革方面，明確提出自今年起再取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)、審批要件148項(xiàng)、行政備案事項(xiàng)27項(xiàng)，并形成目錄向社會(huì)公布。

　　在減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)方面，濟(jì)南提出取消不符合法律規(guī)定的收費(fèi)罰款項(xiàng)目，清理取消33項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，今后全市僅保留上級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查工作，提出建立涉企檢查報(bào)備制度，杜絕對(duì)同一事項(xiàng)多層次、多部門重復(fù)檢查。

　　經(jīng)濟(jì)管理改革

　　高新區(qū)和綜合保稅區(qū)將試點(diǎn)“負(fù)面清單”   

　　李本海介紹，為健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，濟(jì)南今年重點(diǎn)實(shí)施商事登記改革和“負(fù)面清單”管理兩項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，激發(fā)社會(huì)投資活力。其中，“負(fù)面清單”管理制度將首先在高新區(qū)和綜合保稅區(qū)試點(diǎn)。

　　“負(fù)面清單”管理模式指的是一個(gè)國(guó)家在引進(jìn)外資的過程中，對(duì)某些與國(guó)民待遇不符的管理措施，以清單形式公開列明，在一些實(shí)行對(duì)外資最惠國(guó)待遇的國(guó)家，有關(guān)這方面的要求也以清單形式公開列明。這種模式的好處是讓外資企業(yè)可以對(duì)照這個(gè)清單實(shí)行自檢，對(duì)其中不符合要求的部分事先進(jìn)行整改，從而提高外資進(jìn)入的效率。該管理模式試點(diǎn)成功后，將逐步在濟(jì)南推開。

　　同時(shí)，濟(jì)南將重點(diǎn)打造綜合保稅區(qū)等對(duì)外開放高端平臺(tái)，擴(kuò)大綜合保稅區(qū)政策覆蓋范圍，發(fā)揮放大效應(yīng)。加快推動(dòng)“新加坡(濟(jì)南)國(guó)際科技城”建設(shè)，打造具有國(guó)際示范意義的科技新城。加快融入中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)日韓產(chǎn)業(yè)承接示范園區(qū)，推進(jìn)與日韓金融合作，爭(zhēng)取韓元、日元掛牌交易試點(diǎn)。進(jìn)一步提高對(duì)外開放戰(zhàn)略謀劃水平，積極推動(dòng)在濟(jì)南成立“世界魯商總會(huì)”。

　　政務(wù)公開改革

　　對(duì)部門推諉扯皮行為進(jìn)行曝光

　　在政務(wù)公開制度改革方面，濟(jì)南2014年將重點(diǎn)以建設(shè)“網(wǎng)上政府”為載體，拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域范圍，完善政府信息依申請(qǐng)公開制度，建立健全重大決策聽證制度，規(guī)范完善新聞發(fā)言人制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人公開述職制度。通過這些制度安排，保障人民群眾的知情權(quán)，促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行。

　　濟(jì)南還提出高度重視新聞媒體監(jiān)督作用，重點(diǎn)對(duì)部門推諉扯皮、效率低下、態(tài)度蠻橫、違規(guī)違紀(jì)等行為進(jìn)行曝光和發(fā)布。 

　　此外，為應(yīng)對(duì)濟(jì)南大氣污染，提出啟動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線和用途管制制度，健全完善生態(tài)資源有償使用和生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償制度。對(duì)當(dāng)前困擾我市的大氣質(zhì)量問題，提出建立區(qū)域大氣環(huán)境容量控制制度，包括實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制、大氣污染物排放控制、建筑揚(yáng)塵定點(diǎn)定量控制和機(jī)動(dòng)車污染容量控制。

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