
7日,出席十二屆全國人大二次會議的山東代表團舉行第三次全體會議。全國人大代表、山東省發改委主任張務鋒透露,青煙威榮城際鐵路、山西中南部鐵路通道、德大鐵路年底前將建成通車。他建議,在國家正在著力謀劃實施的“一路一帶”戰略中,將山東全省納入“海上絲綢之路”戰略實施范圍;將青島 、煙臺 、威海、日照、臨沂、濟寧、棗莊和菏澤等8市納入“絲綢之路經濟帶”戰略實施范圍。
談轉型升級:化解過剩產能不另起爐灶、不推倒重來
“我省將加快推動新一輪經濟轉型升級,既要打好主動仗、下好先手棋,也要綜合施策 、多管齊下。”張務鋒說。
對于化解過剩產能,張務鋒表示,鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩的問題,在我省都不同程度存在。“我們將按照消化、轉移、整合 、淘汰"四個一批"的要求,發揮好市場和環保兩個"倒逼"機制的作用,不另起爐灶、不推倒重來,一個市縣一個市縣、一個行業一個行業地摸清底數、細化分析、制定方案,定計劃、定指標、定監督檢查機制,引導產能利用盡快回歸合理區間,真正壓下來,決不再反彈。”
為讓老百姓呼吸上新鮮空氣,喝上干凈水,吃上放心食品,看到更多的藍天白云和繁星閃爍,張務鋒說,實行大氣污染防治行動計劃,實施區域聯防聯控,山東將推動能源生產和消費方式變革;下大力氣優化能源結構,科學有序開發核電、風電、生物質能,力爭新能源發電裝機占電力總裝機的比重今年提高到11% 左右。同時,加大節能減排力度,控制能源消費總量,確保完成中央下達我省的累計消減煤炭消費2000萬噸的任務。
談藍黃:藍色經濟區重點培育海洋生物等產業集群
“改革是紅利,區域發展戰略也是紅利。”張務鋒說,目前,山東有兩大國家戰略,兩大省級戰略,這種區域戰略的全覆蓋,在全國尚屬首家;而且,藍黃“兩區”建設是中組部和國家發改委聯合推薦的全國唯一的區域經濟科學發展典型案例。去年,藍黃“兩區”實現生產總值、財政收入和進出口總額的增幅,均高于全省平均水平,對全省經濟增長的貢獻率越來越高。
張務鋒介紹了藍黃兩區下一步的發展思路 ,同時還談了省會城市群經濟圈的發展方向。藍色經濟區,要充分發揮青煙威對全省海洋經濟發展和產業轉型升級的龍頭帶動作用;區域內要重點培育海洋生物、海洋裝備制造、現代海洋化工等優勢產業集群,并力求率先突破,為加快陸海統籌、建設海洋強國做出新的更大貢獻。黃三角地區,要突出東營和濱州主戰場地位,加快“四大臨港產業區”建設,推動未利用地開發綜合管理改革、“飛地經濟”試點等工作取得新的進展和更大成效;省會城市群經濟圈 ,要支持省會做大做強,積極推進濟萊協作區建設,并加快實現“五個同城化”,推動圈內各市融合對接濟南,增強區域整體競爭力;西部經濟隆起帶,要落實好各項優惠扶持政策 ,利用后發優勢實現科學發展,形成產業特色鮮明、轉型升級的若干發展高地。在區域融合互動方面,要完善合作聯動發展協調推進機制,辦好全省區域發展戰略主題展館等。
談重大基礎設施:渤海海峽跨海通道正在懇請國家加快前期研究
張務鋒表示,今年將是全省鐵路建設大豐收的一年。“省委、省政府謀劃的"四縱四橫"中,青煙威榮城際鐵路 、山西中南部鐵路通道、德大鐵路年底前將建成通車;石濟客專、龍煙、青連、黃大鐵路正在積極推進。”張務鋒表示,與此同時,我省積極推進山東快速鐵路網規劃建設,以濟南、青島市為中心向外輻射,形成覆蓋全省17市的“三縱三橫”快速鐵路網。目前,中咨公司對《山東快速鐵路網規劃》進行了評估;行業審查、環境評價等各項支持性文件已于近期完成,爭取盡快獲批。
針對外界普遍關心的渤海海峽跨海通道,張務鋒說,我省積極配合中國行政體制改革研究會和中國國際經濟交流中心,去年9月在煙臺成功舉辦了渤海海峽跨海通道建設推進高層研討會,形成了較為廣泛的共識。“我們積極協調了遼寧省,就項目必要性和建設方式達成一致意見,并共同向國家呈報了建議。渤海海峽跨海通道,作為一項浩大的戰略工程,懇請國家加快前期研究,將之納入國家"十三五"規劃和環渤海經濟帶發展規劃。”
張務鋒在發言時說,我省14個市、區納入全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)的規劃范圍;其中棗莊、新泰、淄川等市區已累計爭取國家資金30多億元。
談建議:將全省納入“海上絲綢之路”戰略實施范圍
作為人大代表,張務鋒建議國家在實施的“一路一帶”戰略中,將山東全省納入“海上絲綢之路”戰略實施范圍。
“我省作為東部沿海經濟大省,與東盟、中亞等地區的合作具有悠久歷史和扎實基礎,更居毗鄰日韓、地處歐亞大陸橋東橋頭堡優勢,建議在國家正在著力謀劃實施的"一路一帶"戰略中,將山東全省納入"海上絲綢之路"戰略實施范圍;將青島、煙臺、威海、日照、臨沂、濟寧、棗莊和菏澤等8市納入"絲綢之路經濟帶"戰略實施范圍。”
同時,張務鋒還建議將山東省列入中原經濟區規劃的菏澤、聊城市和泰安市的東平縣,參照執行國家中部地區優惠政策。同時,對沂蒙革命老區已執行中部地區的相關政策 ,加大深化落實力度。建議國家盡快啟動資源型城市可持續發展試點工作,并將東營、濟寧、萊蕪三市納入試點范圍。
本報特派記者 婁花 韋麗麗(本報北京3月7日電)