原標題：事業單位逐步推績效工資 山東多數單位已實行

　　“在事業單位逐步推行績效工資。”今年的政府工作報告這一表述牽動著數千萬事業單位員工的心，因為這直接關系到他們每個人的收入情況。業內專家認為，績效工資改革方向是對的，但還要看具體操作，不能因此傷害到工作人員的積極性。

　　現狀：有的月入3000，有的年入20萬

　　“我們一個月就3000塊錢，有的事業單位要六七千。”聽了工作報告中有關事業單位推行績效工資的事，在濟南某事業單位工作的張女士有些憤憤不平，“都是事業單位，大家工資應該差不多才行吧。”“不同的事業單位工資上確實存在差別。”中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉介紹，從經費來源區分，目前我國事業單位分為全額撥款、差額撥款和自籌自支三類，其工資水平也是各有差異。

　　事實上，事業單位從業人員收入情況確實千差萬別，尤其有的單位存在工資外收入項目繁多、比重大的情況，而且以“暗箱”操作為主，分配不夠透明。“我們工資雖然不高，但各種補貼加起來，一年總收入也在20多萬。”在北京一家事業單位工作的劉先生向記者透露。“就是因為這樣的現狀，國家開始制定相關條例。”國家行政學院公共管理教研部教授竹立家介紹，2011年國務院法制辦公布《事業單位人事管理條例(征求意見稿)》。

　　征求意見稿中規定，事業單位執行國家統一的工資制度，由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成。事業單位在核定的績效工資總量內，按照規定的程序和要求進行分配。

　　難題：實行績效后，積極性反而低了

　　“實施績效工資激發員工積極性，這沒錯。”全國政協委員、廣東外語外貿大學副校長顧也力說，該校按照相關部門統一部署，從前兩年就開始推行績效工資，“但是，我們每年的工資總額要上報，發放多少績效工資有限額。”這在一定程度上損害了教職研究人員的積極性。

　　顧也力介紹，作為高校，目前財政投入加學費只能滿足辦學經費的50%左右，這就需要學校自籌辦學資金，以改善教學環境，同時提高教職工的待遇等。但是相關部門規定得很死，“現在教授的收入水平無法與他們的高智力勞動相符合。”作為北京醫院呼吸內科主任，全國政協委員孫鐵英也對現在醫護人員的收入“頗有微詞”。“我這知名專家的號也就14元，”孫鐵英說，而掛號費還要與醫院“分成”，“一天看那么多病號，那么累，但勞動報酬卻那么少。”

　　記者采訪發現，大部分專家都對不能體現醫生勞動價值的掛號費不滿，有的專家甚至寧愿少坐診。“實施績效工資，其中一個目的就是為了解決‘干好干壞，收入一樣’的問題。”竹立家說，但要是績效改革后，工作人員積極性更不高了，那肯定是方案設計不到位。

　　診斷：事業單位先去行政化，再績效

　　“現在《事業單位人事管理條例(草案)》已經通過，其中就涉及績效工資。”竹立家介紹，2月26日，國務院常務會議審議通過《事業單位人事管理條例(草案)》。但在竹立家看來，雖然改革的方向已經確定，但關鍵還要看具體的實施方案，“首先改完之后大家的工資普遍下降，那肯定是不行的。”顧也力也建議，對于教育等特殊性事業單位，應該給予一定的自主權，不能“一刀切”。“單純地推進績效工資改革可能很難完全達到目的。”房連泉說，全面推進事業單位改革才能事半功倍。然而，在許多專家看來，近20年來我國的事業單位改革進展并不理想。

　　中國人民大學公共政策研究院副院長毛壽龍也坦言，推行績效工資，首先應該推行事業單位去行政化改革。“因為現在事業單位的工資實質就是一種行政化，工資是按照級別等確定的。”因此，只有取消事業單位實際存在的行政級別和行政化管理模式，才能更好地推行績效工資。

　　山東省多數事業單位已實行績效工資：

　　改革機關事業單位工資制度引起不少人的關注，實際上，我國在事業單位實行績效工資改革，早在2006年就已經開始了。

　　據人社部門介紹，目前我省多數事業單位都已經實行了績效工資，但出臺的具體指導意見只是針對義務教育學校以及衛生系統。現實中，實行績效工資的行業并不限于學校和衛生單位，在山東省于2006年制定的實施意見中，就列出了包括教育、衛生、科學研究、文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視等事業單位在內的35種事業單位。而在濟南，早在2005年推行陽光工資時，事業單位就基本已經實行績效工資了。

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