疑問二：征地，村民知情嗎？

　　“村委會賣地從來不跟我們說，我們都不知道地賣沒賣，賣給誰了。”一些當?shù)卮迕裾f。

　　我國法律對行政機關(guān)征收農(nóng)民土地作出了明確的程序規(guī)定，其中有多項涉及被征地村民的知情權(quán)。

　　國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中規(guī)定：“要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。”也就是說，如果沒有農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料，征地是無法審批的。正因為這些材料齊全，國土部門才能完成報批審批手續(xù)。這些材料在國土管理部門均已存檔。

　　據(jù)平度市國土局相關(guān)負責人講，2006年杜家疃村征地公告當時就貼在村委辦公室墻上(圖中紅框部分)，并有照片留存。

　　杜家疃村賣地，村民到底知不知道？ 在平度市國土局，記者看到了2006年報送給省國土資源廳的文件，內(nèi)含山東省對杜家疃村地塊的屬性變更批復(fù)、拆遷補償協(xié)議、放棄聽證證明及2006年的征地公示。其中，征收補償協(xié)議落款日期分別為2006年8月30日、2007年8月23日。

　　鳳臺街道辦事處黨委副書記竇偉志表示，在征地過程中，街道和村委都按照程序，采取多種方式告知村民。2013年1月27日，村委召開會議布置工作任務(wù)，要求通知每戶被征地村民，在規(guī)定時間內(nèi)到各家地頭上等待清點。“這些都有會議記錄”

　　不知情怎么可能簽字按手印？街道辦認為，這是村民知情的最有力的證據(jù)。“村里就這么大，賣地又是這么大的一件事，一個人知道了，全村人也就知道了，說不知情是不可能的事。”竇偉志說。

　　疑問三：補償標準是否過低？

　　平度杜家疃村征地事件中，有村民質(zhì)疑“補償標準是否過低”？

　　對此，平度市國土局土地管理科袁科長在接受本網(wǎng)記者采訪時表示，征地補償標準國家是有明確規(guī)定的。根據(jù)《土地管理法》第47條規(guī)定“土地補償費和安置補助費的總和，不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍”。這是補償?shù)纳舷蕖?/p>

　　鳳臺街道辦黨委副書記竇偉志表示，杜家疃所涉地塊土地補償費和安置補助費“按上限執(zhí)行”，總計604萬元，2013年5月16日已全部撥付到位。

　　至于青苗費補償標準，《土地管理法》第47條同時規(guī)定：“被征用土地上的附著物和青苗的補償標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”，省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補償標準的通知》要求：“地上附著物和青苗補償標準由設(shè)區(qū)的市政府制定”。因此，杜家疃村所涉地塊青苗和地上附著物補償，參照青島市征地年產(chǎn)值和補償標準執(zhí)行，總計340萬元。這筆錢已經(jīng)于2013年5月全部發(fā)放到村民手上。

　　竇偉志告訴記者，補償費僅僅是法律規(guī)定應(yīng)得補償，村民實際從土地出讓中獲得的收益遠不止這些。

　　平度市為保障被征地村莊集體經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展，專門出臺了經(jīng)營性用地出讓收入分配辦法。按照規(guī)定，經(jīng)營性用地公開出讓后，將土地出讓收入扣除征地成本、提取相關(guān)基金后的金額，按30%的標準撥付給被征地村莊。其資金主要用于社會保障、農(nóng)田水利等公共事業(yè)。

　　2013年10月，平度市政府對杜家疃村81.59畝土地進行了公開出讓，根據(jù)上述辦法，該村獲得了1527.9萬元的土地出讓收益。這筆錢已經(jīng)于2014年2月27日撥付到位。

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