原標題：山東40%養老機構虧損 委員：養老院與托兒所放一起

　　今天上午，記者從山東省政協召開的“推動社會力量發展養老服務業”對口協商座談會上獲悉，截至2013年底，全省有民辦養老服務機構748家，總床位10萬張，占全省養老床位總數的29.6%，其中，從2003年到2013年的十年間增加了655家，民辦養老服務機構越來越受到社會的重視。

　　山東民辦養老服務機構從業人員過半無證上崗

　　2008年以來，省老齡辦與省財政廳連續六年共安排4400萬元資金“以獎代補”，獎勵扶持了220個民辦養老服務機構，較好地帶動了社會力量投資興辦養老服務機構的積極性。

　　然而，我省民辦養老服務機構的經營狀況卻是喜憂參半。據省老齡辦介紹，我省民辦養老服務機構中虧損的有298家，占40%，持平的369家，占50%，營利的81家，占10%。

　　記者了解到，我省70%以上的民辦養老服務機構用房屬于租賃，造成整體布局不合理；省里缺少對民辦養老服務機構的市場準入、機構管理、服務監督、職工待遇等方面的具體規范；全省民辦養老服務機構的1.19萬名從業人員中有56.8%的人員是無證上崗，71.5%的護理人員年齡超過40歲，平均月工資2000元以下的占65.9%，沒有為員工辦理社會保險的有517家，占69.1%。“招人難、留人更難”的困境成為阻礙民辦養老服務機構快速健康發展的重要原因。

　　參加省級養老培訓每人補貼2000元

　　省民政廳介紹，我省在調動社會參與養老服務業方面已出臺相關政策。高校畢業生、失業人員、農民工、轉業退役軍人創辦養老服務機構的，自首次注冊登記之日起5年內免收各類行政事業性收費。對參加省組織的高級護理員和養老服務管理人員培訓的，每人補貼2000元。香港、澳門、臺灣地區的組織及個人，華僑以及國外的申辦人在省內設立外資養老服務組織和機構，與內資養老服務組織和機構享有同樣的信貸、稅收等優惠政策。

　　省發改委、省老齡委等多部門建議，在山東省沿海城市建設養老產業帶，促進沿海文化旅游、養老休閑和生命健康服務業融合發展，打造我省養老品牌。此外，在金融、土地和人才培訓等方面更多向養老服務業傾斜，為社會力量進入養老服務業創造有利條件。

　　政協委員：要將養老院和托兒所放在一起

　　“說是‘朝陽產業’，現在還‘摸著黑’呢”，聽完省有關部門的匯報后，省政協常委劉俊福認為，把養老話題當做省政協今年對口協商的“開頭炮”非常正確，尤其是在濟南和泰安兩地考察后感受頗深。劉俊福建議，把養老院和托兒所放在一起，營造出“讓老人看見孩子，孩子看見老人，一起生活在花園里”的美好畫面。

　　“滿足老年人的基本生活是市長的職責，其他方面是市場的職責。”省政協委員孫建國建議，把養老服務業當作新興戰略性產業來對待，政府對養老服務業應該做到“既扶持又管理”。  

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