借鑒北京上海等地做法

　　在這樣一個(gè)不斷激化的供求矛盾面前，如何進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，盡可能多地解決“新市民子女”的入學(xué)訴求，濟(jì)南市教育部門經(jīng)過充分調(diào)研，借鑒北京、上海等省市做法，最終給出的答案就是“量化賦分”。

　　所謂“量化賦分”，就是把外來務(wù)工子女入學(xué)所需“五證”內(nèi)容細(xì)化，每個(gè)指標(biāo)根據(jù)不同情況賦予一定分?jǐn)?shù)，比如“在濟(jì)居租住證明”這一項(xiàng)，買房和租房得出的分?jǐn)?shù)就不同；在濟(jì)務(wù)工時(shí)間長短及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年限不同，賦分也不同。濟(jì)南市教育局依據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，將劃定分?jǐn)?shù)線的權(quán)限交給各縣區(qū)，線上的即可入學(xué)，分?jǐn)?shù)不夠的孩子則回原籍享受義務(wù)教育。

　　在天橋區(qū)，今年區(qū)教育局初始劃定的分?jǐn)?shù)線是46分。分?jǐn)?shù)線劃定后，韓秀秀的心情則是經(jīng)歷了一番“過山車”。根據(jù)材料，韓秀秀剛剛夠分，6月中旬她拿著這“46分”去清河實(shí)驗(yàn)小學(xué)，在報(bào)名現(xiàn)場她一個(gè)強(qiáng)烈的感受就是，“今年孩子特別多，排起的長隊(duì)甩出去好遠(yuǎn)”。被告知學(xué)生已經(jīng)招滿后，韓秀秀一家再次陷入焦慮。

　　“在天橋北部城區(qū)，大多學(xué)校都存在符合條件人數(shù)遠(yuǎn)超過學(xué)校容量的情況。但對于符合條件的孩子，即使報(bào)名的學(xué)校人滿了，我們還是盡量去協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全區(qū)教育資源，讓孩子們都有學(xué)上。”房曉鳴說。這一舉措最終也讓韓秀秀受益，用她的話說就是“因禍得福”。

　　“8月底，接到天橋區(qū)教育部門通知，我們孩子被調(diào)劑到寶華小學(xué)，這所學(xué)校不管是硬件還是師資，在天橋區(qū)都是數(shù)得著的，離我們住的地方也不算太遠(yuǎn)，簡直是個(gè)大喜訊！”韓秀秀說，現(xiàn)在每天不到四點(diǎn)她都會(huì)放下手頭工作去接孩子，“大人、小孩心里都美美的”。

　　老城區(qū)教育負(fù)擔(dān)沉重

　　在嚴(yán)峻的形勢下，教育部門也在盡量爭取讓外來娃能在濟(jì)南上學(xué)。“今年的初始分?jǐn)?shù)線是46分，但是為了能盡量讓孩子們上學(xué)，又下降了3分，這一下子，就能‘放’進(jìn)來1300多名學(xué)生。”天橋區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人陳樂寧解釋，46分是根據(jù)全區(qū)能容納5700余名學(xué)生的實(shí)際容量劃定出來的，降低三分后，容量變?yōu)?000人，“每降低一分就是三、四百人”。

　　而這一擴(kuò)容，讓激增的外來人口子女涌入學(xué)校，給小學(xué)校長們也出了難題。定點(diǎn)學(xué)校普遍擴(kuò)班，班額加大，有的學(xué)校只好“課桌和凳子各縮減了10公分”，而教室增加的后果就是擠占學(xué)生實(shí)踐功能室。濱河小學(xué)則是“把部分辦公室、食堂拆了建新校舍”。

　　“教室數(shù)量不足、面積也不足。正常情況下，我們學(xué)校每個(gè)年級有3個(gè)班，每個(gè)班有45名學(xué)生，而現(xiàn)在普遍都是4個(gè)班，一個(gè)班里有50多個(gè)孩子不足為奇。”堤口路小學(xué)校長王延明說，“有的一年級教室孩子后背都快要貼著墻。”而在有的學(xué)校，出現(xiàn)廁所蹲位不夠。

　　“小學(xué)超過省定班額，按照小學(xué)初中對口直升原則，小學(xué)的壓力傳導(dǎo)到初中，2年后初中也會(huì)面臨‘裝不了’的問題。”陳樂寧說。

　　城市化進(jìn)程的加快已經(jīng)讓老城區(qū)的教育不堪重負(fù)，房曉鳴建議，省市政府及教育行政等相關(guān)部門應(yīng)在區(qū)域教育規(guī)模、辦學(xué)容量的規(guī)劃，以及新校審批、撤并學(xué)校方面加強(qiáng)管理，做到教育規(guī)劃前置。

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