供熱成本仍高于現行供熱價格
郭森表示,雖然煤炭成本下降,但供熱價格與成本實際上一直處于倒掛的狀態。濟南市現行的城市集中供熱價格是2008年調整的,當時標煤平均價格是777.21元/噸(不含稅),每平方米供熱成本為31.63元,當時為綜合平衡價格水平、社會承受能力等因素,居民住宅供熱價格確定為26.70元,每平方米虧損4.93元。
根據濟南市物價局對煤炭價格的監測,自2010年煤炭價格進入上漲通道,2010年至2012年標煤價格每噸分別上漲為912.64元、942.07元、854.8元。期間,供熱企業多次要求上調供暖價格,但考慮社會整體價格水平和居民承受能力等情況,供熱價格始終未做調整。
2014年,供熱企業標煤購價1-3月份675.27元/噸、4月份658.77元/噸,比2008年調價時煤炭每噸下降102元、118元。雖然煤炭成本下降,但煤炭以外的供熱成本近年漲幅較大。2008年以來企業用水、用電價格及人員工資上漲、環保除塵、脫硫、脫硝、鍋爐改造等,僅環保建設方面濟南熱電、濟南熱力兩公司近兩年就投入資金5.8億元,進一步加大了生產成本。
另外,自今年9月1日起執行的《山東省供熱條例》,對室溫由原來不低于16℃提高到18℃,供熱質量提高,將導致供熱成本進一步增加。用戶不用熱期間的熱網運行成本費也實際存在,實行報停不收費的政策后,這部分成本也將分攤到供熱成本中。因此,供熱成本仍高于現行供熱價格。