文/片 本報記者 王興飛 實習(xí)生 楊照君

　　“垃圾箱不應(yīng)該屬于基礎(chǔ)設(shè)施嗎？怎么讓我們老百姓來掏這個錢？”5月17日，濟(jì)南市歷城區(qū)臨港街道辦20余戶商家，在城管人員要求下購買了垃圾桶，一個垃圾桶收費300元。強(qiáng)制購買垃圾桶引發(fā)了商戶的質(zhì)疑和不滿。

　　A

　　垃圾桶300元一個，不買不行

　　5月17日下午，網(wǎng)友“孟丁-在濟(jì)南”在微博中稱：“今天有歷城區(qū)城管執(zhí)法人員來店里收垃圾桶錢，說政府買的(桶)，一個300塊，讓我們店家掏腰包，強(qiáng)制性使用。”并附上兩張照片：一張是標(biāo)有“歷城城管”字樣的垃圾桶，一張則是交費收據(jù)。

　　該微博很快被轉(zhuǎn)發(fā)、評論數(shù)十次，不少網(wǎng)友質(zhì)疑城管此舉的合理性。

　　18日下午2點左右，記者來到事發(fā)的歷城區(qū)臨港開發(fā)區(qū)溫泉路商業(yè)街。這條街路南遍布超市、網(wǎng)吧、手機(jī)店等商鋪，路北盡是小飯館，100多米長的街道上，隔幾米遠(yuǎn)就有一個新垃圾桶。

　　路南一家商店老板介紹，垃圾桶是17日剛拉來的。“昨天上午，街上來了兩個穿城管制服的人，其中一個我還認(rèn)識，就是城管執(zhí)法隊員。”

　　“他們讓各個商鋪買垃圾桶。”一超市老板說，開始店主們不愿意買，但城管隊員說以前用的垃圾池要拆了，以后必須用垃圾桶。

　　另一家超市老板向記者反映，城管賣垃圾桶時態(tài)度比較強(qiáng)硬。“說話時感覺和吵架一樣，沒商量。”

　　商戶們說，一個垃圾桶300元，必須要買，但怎么買還是可以商量的。可以一家買一個，也可以幾家合買。

　　“城管來人說人家都弄了，就剩我這一家了。我一聽，覺得咱也別搞特殊了，買就買吧，和隔壁商店老板一人交了150元，下午就有人把垃圾桶送來了。”靠近協(xié)和學(xué)院的一家商店的老板說。

　　一家網(wǎng)吧的老板則有些郁悶。“說我這兒垃圾多，非得讓我單買一個垃圾桶。”他只好花300元錢買了一個。兩家較少產(chǎn)生垃圾的手機(jī)配件店也不得已合伙買了一個。

　　17家商鋪買了11個垃圾桶

　　記者看到，100多米的街道上，光路南17家商鋪就一共買了11個垃圾桶。一個嶄新的垃圾桶被紅漆涂上“王包”字樣。“買了就是自己的，不寫上標(biāo)記被偷走了怎么辦？”購買這個垃圾桶的商戶說，他不僅做了標(biāo)記，晚上營業(yè)后還將垃圾桶拖到店內(nèi)存放，以防被偷。

　　“100來米長的街道，需要買這么多垃圾桶嗎？”有店主對城管做法提出質(zhì)疑。

　　“買了垃圾桶，對方說定時清理，但一天過去了，現(xiàn)在還沒見有人管。”有店主向記者抱怨。

　　與路南情況相似，路北十來家小飯館、桌球店前也擺放著六七個垃圾桶。這些桶有新有舊，上面也留著“王4”、“王3”等標(biāo)記。

　　一家小吃店店主告訴記者，去年路北的飯館就被收取過垃圾桶費用。“當(dāng)時每家店交了50元，前不久每家店又讓交了30元錢。”該店主稱，路北的垃圾桶購買是店鋪平攤費用，并不是直接買桶。

　　記者了解到，路北小吃街的商戶除了購買垃圾桶，每個月還要交衛(wèi)生費。“一家店一月交30元。”一名店主說。

　　C

　　城管：300元是進(jìn)價，收費已備案

　　記者看到，去年買的垃圾桶變得骯臟不堪，有的已破損。小吃店店主們均不清楚垃圾桶的成本，“兩百多元錢肯定是有的，具體多少錢，城管也沒說。”一店主說，多位商戶都嫌貴。

　　記者看到，這些垃圾桶均為奧圖牌，容量約為240L。19日上午，記者咨詢多家環(huán)衛(wèi)用品銷售公司后獲悉該型號垃圾桶市場零售價大都在200-320元之間。

　　其中一家稱：“質(zhì)量好的全新料320元，摻舊率高的價格低一些，最低240元。”另一家稱：“不帶腳蹬的還要便宜20元，買的數(shù)量多，價格會更便宜。”

　　19日，歷城區(qū)臨港街道辦事處城管科一工作人員接受采訪證實，此前向商鋪征收過垃圾桶費用，“我們收費是備過案的。”但沒有透露向哪個部門備的案。

　　該工作人員解釋，“收垃圾桶錢主要是因為以前這里有一處公用垃圾池，臟亂差的情況難以解決，我們建議商鋪使用環(huán)保的垃圾桶。”該人員說，以前沒有向沿街商鋪收取過衛(wèi)生費，至于垃圾桶價格，“我們買的就是300元錢一個，沒有也不會向商鋪多收錢。”

　　

馬上就評：

連垃圾桶都賣，不是濫權(quán)是什么

　　城管賣垃圾桶的行為難逃濫權(quán)的嫌疑。臨街商鋪不僅需要一個合理的解釋，更需要一個值得信賴的監(jiān)督渠道。否則，今天為垃圾桶埋單，明天可能要為垃圾車掏錢。

　　□本報評論員 沙元森

　　因為經(jīng)費不足，讓臨街商鋪交納一些垃圾處理費用是可以理解的，很多城市都如此執(zhí)行。但是交了衛(wèi)生費之后，還要自掏腰包買垃圾桶，就讓人想不明白了。據(jù)濟(jì)南市歷城區(qū)臨港辦事處的部分商家反映，他們就遭遇了這種難以拒絕的收費。(詳見今日本報A08版)

　　據(jù)本報記者調(diào)查，一種標(biāo)有“歷城城管”字樣的垃圾桶，被穿著城管制服的人以每個300元的標(biāo)準(zhǔn)，推銷給了臨港辦事處的部分商家。暫且不論百余米長的街道上是否需要這么多垃圾桶，這種行為都難逃濫權(quán)的嫌疑。

　　臨街商鋪既然按月交納衛(wèi)生費，已經(jīng)是掏錢購買公共服務(wù)，理當(dāng)享受到標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，任何消極懈怠都是對商家利益的損害。而現(xiàn)實是，收費人員在公共衛(wèi)生方面疏于管理，卻對推銷垃圾桶顯示了極大的興趣。讓臨街商鋪自費買垃圾桶，就像讓顧客在飯店里買餐具或灶具一樣，這種收費若無強(qiáng)制性斷然不會被常人接受。臨街商家或集資或單買，無非是覺得收費人員有些背景，不便得罪。

　　街道辦事處城管人員或許也有自己的說辭，比如垃圾桶的所有權(quán)仍然歸屬臨街商鋪，自己不過是代購代收而已，統(tǒng)一購置然后沿街?jǐn)[放的好處是看上去整齊劃一。但是垃圾桶并非緊缺物資，臨街商鋪根據(jù)需要自己購買只會物美價廉，何需城管人員親力親為。這個買賣環(huán)節(jié)產(chǎn)生了多少利潤，又流向了哪里，耐人琢磨。俗話說“無利不起早”，要打消臨街商鋪的種種疑問，經(jīng)辦人員必須拿出讓人信服的證據(jù)才行。

　　就職能而言，城管部門確實對城市公共衛(wèi)生有監(jiān)管的權(quán)力。這種權(quán)力用好了，是群眾之福，一旦濫用就會直接損害群眾利益。為了激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力，中央近來屢次提到簡政放權(quán)。放下權(quán)力，在權(quán)力與市場之間劃清界限，讓市場的歸市場，這既有利于監(jiān)管部門專心做好本職工作，也有利于撇清權(quán)力尋租的嫌疑。臨街商鋪多是小本生意，最需要基層部門松綁減壓，做好服務(wù)工作。臨港辦事處城管人員逆風(fēng)而動，強(qiáng)行推銷垃圾桶，無疑是本末倒置。

　　即使很多商家都感覺這筆垃圾桶費交得冤枉，卻又不得不交，足以表明當(dāng)?shù)爻枪苋藛T的強(qiáng)勢。同時，這也從另一側(cè)面反襯，在這個領(lǐng)域?qū)��?quán)力的監(jiān)督是多么薄弱，即便是在最基層。所以，這些臨街商鋪不僅需要一個合理的解釋，更需要一個值得信賴的監(jiān)督渠道。否則，今天為垃圾桶埋單，明天可能要為垃圾車掏錢。