本報報道本市啟動校長職級制改革一事引來廣泛關注,記者6月22日圍繞具體改革方案進行了采訪,了解到校長職級分為特級校長、高級校長、中級校長、初級校長四大檔次。同時將實行校長試用期制度和校長職級工資制度,對特級校長和特別優秀的高級校長可以延長退休年齡。城陽區今年已經先行“試水”,全區公辦中小學科級及以下干部進行了“去行政化”,實行競聘上崗。
新任校長第一年為試用期
根據改革方案,全市范圍內市及區(市)教育行政部門所屬的全日制中小學校、中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園及教師進修學校、成人教育學校的校長(含書記、幼兒園園長)都在實施范圍之列,這涵蓋了各類學校。
職級制將取消中小學校干部的行政級別。列入校長職級制實施范圍的中小學干部一律取消行政級別,由縣級及以上教育行政部門歸口管理。按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,學校現任干部的行政級別繼續保留,實行檔案管理。新任干部不再套用行政級別,按有關規定、程序選拔。新設立的中小學機構不再確定機構規格。
新任校長由教育行政部門黨組織制定選聘方案,從具備校長任職條件的人選中擇優聘任。同時將積極吸引外地優秀人才來青島參加新任校長選聘,或通過兼職、委托管理等方式參與學校管理。青島還將實行校長試用期制度。新任校長的第一年為試用期,試用期滿考核合格的,予以正式聘任,并評定相應的校長職級,試用期計入校長聘期。
考核評價分4等
取消行政級別以后,青島校長職級分為特級校長、高級校長(一、二、三檔)、中級校長(一、二、三檔)、初級校長(一、二、三檔)。同時特級校長數量控制在全市中小學校長總人數的2%以內,并兼顧各級各類教育和城鄉學校。
在推行校長職級制的同時,青島還將建立中小學黨組織書記與校長職級相應的對應標準制度,今后新任命的中小學黨組織書記應當具備校長任職資格。特級校長和市教育局直屬學校校長的職級評審由市教育局負責;其余校長的職級由所在區(市)教育行政部門組織評審,報市教育局備案。
校長聘期內實行學年度考核和聘任期滿考核。考核由學校所在教育行政部門負責組織,特級校長和高中階段學校校長的考核結果報市教育局備案。考核評價分“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”4個等次,其中“優秀”等次的校長數量一般應控制在同級 、同類學校校長數量的30%以內。
高級以上校長可延時退休
校長的一個聘期為3年,校長在一所學校連續任職滿2個聘期應交流,原則上不得超過3個聘期。
還要適當延長優秀校長的任職年齡。根據國家有關政策規定,對特級校長和特別優秀的高級校長,根據工作需要,征得本人同意,經所在單位報請有關主管部門批準后,可適當延長退休年齡。高級及以上校長的離任年齡一般不低于55周歲。
青島還會建立社會參與的校長辦學滿意度評價制度。每年至少1次通過電話隨訪、問卷調查、座談了解等方式征求社會知名人士、學校教職工、學生家長、在校學生等多方面對校長的評價意見。評價結果納入校長的業績考核和職級認定。
為保證中小學校長職級制改革規范、有序推行,青島計劃首先在市教育局直屬學校和嶗山區先行試點,然后在取得經驗的基礎上,再在全市中小學校推行。記者了解到,盡管城陽區不在試點范圍之內,可是城陽區今年已經啟動了全區中小學校長競聘上崗,開始探索實施校長職級制、聘任制,是全市范圍內最早開始改革的。
人物
競聘當上校長,級別沒提升
“城陽已經對全區公辦中小學科級及以下干部進行了‘去行政化’,全部實行競聘上崗,效果不錯,激發了很多優秀校長們的干勁。”城陽區教體局局長趙平介紹,競聘上崗的學校干部實行聘任制,由區教體局統一發文聘任,無行政級別,執行專業技術職務工資,原有行政級別的干部,在檔案中繼續保留原行政級別。
今年49歲的葛義前長期以來都是在城陽六中擔任主持工作的副校長,教育經驗豐富,是青島名校長培養工程人選。按照教育系統學校副職50歲退居二線的慣例,葛義前已經做好退休準備,但是城陽區在今年開始的中小學校長競聘上崗,沒有設置硬性年齡要求,這讓他看到希望,決定競聘城陽10中校長。
一共有3個人競聘城陽10中校長,經過民主測評、筆試、面試等諸多嚴格環節,葛義前在今年5月受聘為城陽10中校長。“原本從副校長變為正校長,我的行政級別應該是從副科級變成正科級,可是由于新聘任校長沒有行政級別,只是在我個人檔案中繼續保留原行政級別——副科級。”葛義前并沒有因為行政級別沒提升而感到受挫,相反,他內心很開心,甩開了行政級別的束縛,他準備從養成教育、校園文化建設、學校管理等多方面著手提升學校教育水平。
“以往校長都是上級部門委任,現在校長官帽子沒了,就必須對學校和學生們負責,我的第一個任期是3年,學校也已經制定了3年規劃,我希望能夠在這段時間里完成自己設定的教育目標。”葛義前在競聘上崗以后,隨著城陽區教體局有關負責人專門去了濰坊考察校長職級制實施情況,他認為校長職級制給了校長們廣闊的發展空間,讓校長把更多精力用在學校上 ,是讓懂行的人來管理學校,外行人走開。記者 單俊楠