6月22日，在東工商河路的馬路市場，一名工作人員(右一)與攤販爭論關于攤位費的問題。 記者張剛 攝□本報記者 李永明 張曉園

　　停車費、攤位費、衛(wèi)生費……街道辦事處領導下的村(居)委會私設收費名目，收費遠超物價局收費標準等問題在不少街辦和村居存在。近日，記者調查發(fā)現(xiàn)，有的村居的收費行為被物價局確定存在違規(guī)，但街道辦事處仍不進行約束。由于歷史遺留問題，該類村改居都保留著獨立財務，收取的費用都流入其中，如何使用無法監(jiān)管。

　　�ｘP凰山居委會 衛(wèi)生費半年漲兩次 商販“回本難”

　　“我們是鳳凰山花卉市場商戶，每個周末擺攤，北園街道辦事處鳳凰山居委會綜治辦向我們收取管理費。前幾天，他們下了通知：7月1日以后，每季度上調攤位衛(wèi)生管理費。這收費的標準是什么？怎么說漲就漲？”在鳳凰山花卉市場擺攤的商販日前致電本報反映了他們遇到了煩心事，他們認為該市場是自發(fā)形成的，如此收費不合理。

　　鳳凰山花卉寵物市場位于標山南路以北、東工商河東岸，是一個自發(fā)形成的花鳥寵物市場，每到周末就人頭攢動、擁擠不堪。

　　“這半年，衛(wèi)生費調整了兩次，年前時，周六攤位費用從12.5元漲到15元，周日的則從15元漲到了18.5元，現(xiàn)在下通知說，7月1日后，周六的漲到18.5元，周日的成了20元。”在這里擺了十多年攤的張先生說，上周，他接到了市場管理方鳳凰山居委會的通知，稱每個攤位將按季度上調衛(wèi)生管理費，并要求他們按季度交費，其中每季度周六收費210元，周日收費240元。“突然一次性要多交百十元，這生意是越來越難做了。”

　　張先生算了一筆賬：市場每周末才“開張”，即每月只能擺攤8次，擺攤一次就要交近20元的管理費。據(jù)了解，鳳凰山花卉市場原來在馬路兩邊是攤位，居委會強行在中間加了一排攤位。“居委會就是為了多收錢，這條路本來就不寬，中間加上這排攤位，來買東西的都站不開了，非常影響交通。”張先生說。

　　張先生提供的收據(jù)名為“物業(yè)收據(jù)”，入賬時間寫著“2013年3月17日”，收款事由是“鳳凰山花卉市場季度衛(wèi)生費4-6月”，蓋著“濟南市天橋區(qū)北園辦事處鳳凰山居委會綜治辦”的公章。“以前攤位是2米的，后來劃了攤位線，改成了1.8米或者1.5米，地方小了，但衛(wèi)生費卻漲了。”王女士告訴記者，以前這個市場衛(wèi)生費就漲過好多次。她表示，在這里擺攤的多是下崗職工，掙的是辛苦錢，賣的也多是薄利的商品，接受不了這么高的衛(wèi)生費。

　　“居委會只是收費，治安、交通這些他們都不管，擺攤，什么設施也沒有給我們提供，不知道收了這么多錢都干了什么。”攤販質疑道。

　　�２簴|村村委會 高價“糊涂”衛(wèi)生費 村委會、街辦稱虧本經(jīng)營

　　埠東村遠在高新區(qū)，與普通村莊不同，該村范圍內，有一所有8萬名學生的民辦高校山東英才學院，由此形成一條活躍的商業(yè)街。商業(yè)街由村委會出資修建，業(yè)主除需要交納房租外，還需要向村委會交納1000元/年的衛(wèi)生費。

　　該商業(yè)街沿街共有近300戶商鋪，據(jù)商戶稱，2012年埠東村村委會收取的衛(wèi)生費標準為400元/年，2013年突然漲到了1000元。與此同時，商戶反映，村委會收費具有隨意性，“一次交半年，是500元。要是交一年可以便宜200元，一年800元。”“一個店鋪的面積，兩家商戶合租，村委會來收衛(wèi)生費，非得讓我們交兩份衛(wèi)生費，我交700元，另一戶要交400元。”衛(wèi)生費標準并未按商戶性質進行區(qū)分，統(tǒng)一定價，對于質疑的聲音，物業(yè)管理人員回答：“不愿意交你可以不在這干。”商戶反映，村委會收費人員確實曾強行收費，甚至與商戶起過爭執(zhí)。

　　埠東村村委會提供的收費憑證并非正規(guī)發(fā)票，只是普通的三聯(lián)單收據(jù)。收費名目上注明為“衛(wèi)生”，金額欄寫著“800元”，備注欄寫著“一年”，蓋有“濟南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)巨野河街道埠東村物業(yè)管理專用章”。

　　據(jù)該村村委會介紹，村委會專門成立了物業(yè)，對商業(yè)街進行商業(yè)化管理，所有收入由村委會財務自籌自支。

　　物業(yè)管理人員介紹，收取的衛(wèi)生費并未參照《關于確定濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生收費標準通知》，雖然環(huán)衛(wèi)人員只是清掃商業(yè)街道路，但衛(wèi)生費其實包括道路費和路燈費。村委會有詳細的收支名目，“每年村委會還要虧損一部分費用”。既然村委會虧本，為何村委會不將收費標準定得再高點？村委會工作人員表示，村委會是在作貢獻。

　　對于該問題，巨野河街道辦事相關負責人表示，衛(wèi)生費標準由埠東村村民代表大會通過，由該村村委會最后決定。對于村委會的收支情況，街道辦事處表示認可。

　　�｜S臺居委會 外來車輛進村計時收費

　　近期，本報刊登《停車費比房租貴居民租戶倆待遇》一文，報道了黃臺社區(qū)居委會向魏家莊村外來住戶強制收取200元/月停車費一事。6月18日，本報記者對該村再次探訪發(fā)現(xiàn)，未辦理出入證件的車輛依然登記計費：1小時以內免費，超出1小時，小型客車2元/小時，貨車6元/小時。

　　“我們家的車停在限高桿外側的馬路上，但還是要交錢。居委會說是為了保障村里的消防通道。”村內一商店負責人說，將車在村外馬路上停一天要交5元，一晚上也是5元，每月120元，是村里收的。不少在村內開店的外來人員由于停車費太高，都搬走了。沿村內道路查看，記者發(fā)現(xiàn)，有近半數(shù)的沿街門頭房拉下了卷簾門。

　　村莊出口處控制限高桿的幾名男子表示，交納200元/月的停車費就可以出入免費，否則進出就要交錢，沒有發(fā)票，只有三聯(lián)單。對于村外道路停車收費，收費人員表示，停放1天確實要收5元，收費標準是經(jīng)過居民代表大會同意的。

　　據(jù)黃臺居委會工作人員解釋，黃臺社區(qū)居委會為了保證消防通道安全，以及小區(qū)內安全有序，對外來車輛進行規(guī)范化管理，停車所收費用上交北園街道辦事處。

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　　衛(wèi)生費、停車費均涉嫌亂收費

　　衛(wèi)生費不能隨意超標定價

　　濟南市物價局工作人員表示，我市現(xiàn)行城市環(huán)境衛(wèi)生收費主要政策依據(jù)是1997年濟南市物價局、財政局、環(huán)衛(wèi)局下發(fā)的《關于確定濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生收費標準的通知》和1998年濟南市物價局、環(huán)衛(wèi)局下發(fā)的《關于確定濟南市城市生活垃圾袋裝化收集收費標準的通知》。

　　目前我市城市環(huán)境衛(wèi)生收費標準主要分兩類。涉及居民類，垃圾處理費2元/戶/月，垃圾袋裝收集服務費4元/戶/月。涉及非居民類：門前責任區(qū)清掃委托服務費0.2元/月/平方米，垃圾袋裝收集服務費15元/月；生活廢棄物處理費6元/立方米，生活廢棄物委托代運服務費15元/立方米。因沿街商鋪大小面積相同，日產(chǎn)垃圾數(shù)量相差不多，環(huán)衛(wèi)部門一般采取“就低不就高”原則統(tǒng)一收費價格。

　　對于商鋪衛(wèi)生費收取方面，濟南市物價局工作人員表示，按照以上文件規(guī)定，收費單位應根據(jù)各個商鋪責任區(qū)面積和實際產(chǎn)生垃圾量確定收費價格，隨意超標定價則涉嫌違規(guī)收費。

　　濟南市物價局行政事業(yè)性收費管理處工作人員表示，“村(居)委會收的攤位費屬于管理性質，收這項費用肯定不對，村(居)委會沒有這個收費項目。”工作人員說，市民可拒交攤位費。應予以取締的占道經(jīng)營攤點，物價部門已經(jīng)明確規(guī)定不允許任何部門和單位進行收費，否則就涉嫌亂收費，也是亂設點。占道必須要經(jīng)過市政部門批準。

　　“一旦對占道攤點收了費，就等于承認了它的合法性。任何收費都是不允許的。這個已經(jīng)說了多少年了，但仍然有不少攤販不了解。”工作人員表示，對于涉嫌亂收費的情況，市民可撥打12358熱線舉報，物價部門將依法查處。

　　無正規(guī)發(fā)票可拒交停車費

　　就黃臺魏家莊收取停車費一事，記者分別咨詢了山東省物價局和濟南市物價局相關負責人。省物價局工作人員表示，村委收取停車費必須有收費許可證。“如果沒有，就屬于違法收費，應該有指示牌明碼標價。收費后還必須出具正規(guī)發(fā)票，如果沒有，市民則有權力拒絕交費。”工作人員說。

　　市物價局工作員解釋稱，市區(qū)機動車收費標準是，不論大小車，每輛車每小時收費兩元。“我們制定的標準僅是針對濟南市區(qū)，至于村居的收費標準還沒有制定。村委能不能收費是個問題，誰規(guī)定村委可以收這個錢都是問題。”工作人員說。