小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定

　　本報(bào)8月22日訊(記者 單俊楠)  22日，教育部公布《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求意見稿，其中規(guī)定小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，以及一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試，從入學(xué)、編班、教學(xué)、作業(yè)等十個(gè)方面對(duì)小學(xué)生減負(fù)作出具體規(guī)定 。公開征求意見時(shí)間截止到8月29日。

　　征求意見稿規(guī)定，各地要嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)，招生不依據(jù)任何證書和考級(jí)證明 �？h區(qū)教育行政部門要向社會(huì)公開每所小學(xué)和初中的招生計(jì)劃、范圍、程序、時(shí)間和結(jié)果，積極推行統(tǒng)一的網(wǎng)上報(bào)名招生。

　　各地按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。嚴(yán)禁以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

　　同時(shí)要實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)。一年級(jí)新生入學(xué)后，要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)從“零起點(diǎn)”開展教學(xué)，不得拔高教學(xué)要求，不得加快教學(xué)進(jìn)度。

　　新規(guī)明確提出不留作業(yè)。要求小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布置一些適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)。積極與家長(zhǎng)、社會(huì)資源單位聯(lián)動(dòng)，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學(xué)生參觀博物館、圖書館、文化館等社會(huì)設(shè)施，組織參加力所能及的手工勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

　　一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級(jí)開始，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測(cè)試不超過2次�？荚噧�(nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)小學(xué)要實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級(jí)評(píng)價(jià)，多用鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)。全面取消百分制，避免分分計(jì)較。

　　教輔材料購(gòu)買遵循“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿原則。學(xué)校和教師不準(zhǔn)向?qū)W生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

　　嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。學(xué)校和教師不得在課余時(shí)間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。公辦學(xué)校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)。

　　縣區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)加重小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

　　這是教育部首次提出“小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)”的要求。記者采訪獲悉，根據(jù)山東省教育廳要求，全省各地要控制學(xué)生家庭作業(yè)的數(shù)量和難度，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)書面家庭作業(yè)每天總量不超過1小時(shí)，初中各年級(jí)不超過1.5小時(shí)，高中各年級(jí)不超過2小時(shí)。

　　現(xiàn)狀

　　青島已實(shí)行作業(yè)公開制

　　今年青島在全市中小學(xué)首次實(shí)施“節(jié)假日、課程、課時(shí)、作業(yè)、考試”網(wǎng)上公開活動(dòng)，違規(guī)者追究責(zé)任。

　　目前“五公開”已經(jīng)執(zhí)行一個(gè)學(xué)期，青島中小學(xué)都已經(jīng)在網(wǎng)上公開作業(yè)量等內(nèi)容，作業(yè)量就是按照省教育廳要求。市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育部所提出的“小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)”目前還屬于征求意見階段，在沒有正式文件之前，青島還是要實(shí)行一二年級(jí)不留書面作業(yè)，其他年級(jí)書面作業(yè)總量不超過1小時(shí)的規(guī)定 ，而且小學(xué)生每天要保證睡眠10小時(shí)。

　　今年年初出臺(tái)的《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，也給老師們布置作業(yè)戴上了“緊箍”。

　　然而，這些旨在為小學(xué)生減負(fù)的舉措，不少家長(zhǎng)并不“領(lǐng)情”，反而主動(dòng)給孩子“加負(fù)”。市民崔女士的女兒開學(xué)上四年級(jí)，學(xué)校沒有留暑假書面作業(yè)，就給女兒買了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等輔導(dǎo)書，女兒每天做3個(gè)小時(shí)作業(yè)，到現(xiàn)在還沒做完。崔女士認(rèn)為如果書面作業(yè)不抓緊，考試就很難得高分。

　　天泰城學(xué)校校長(zhǎng)王建娥暑假里去了南京東廬中學(xué)學(xué)習(xí)，了解到這所初中就不給學(xué)生們布置書面作業(yè)。王建娥表示，她準(zhǔn)備在開學(xué)前和全校老師、家長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面交流，希望能夠獲得老師和家長(zhǎng)們的支持，在全校推行無書面作業(yè)。

　　聲音

　　“中國(guó)式減負(fù)”越減越累

　　此次，教育部首次提出小學(xué)生不留書面式家庭作業(yè)，也受到很多人質(zhì)疑。

　　湖島小學(xué)校長(zhǎng)馬暉表示，小學(xué)生做書面作業(yè)對(duì)于鞏固學(xué)習(xí)知識(shí)有必要作用，應(yīng)該改革的是作業(yè)內(nèi)容，而不是“一刀切”不留作業(yè)，而且小學(xué)教材的難度不降、考試的難度不降、教師的觀念不轉(zhuǎn)，這個(gè)規(guī)定也很難執(zhí)行。

　　青大附中校長(zhǎng)王國(guó)利也認(rèn)為高年級(jí)小學(xué)生不做書面作業(yè)，將來可能很難適應(yīng)初中學(xué)習(xí)。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，單純依靠減負(fù)令的“中國(guó)式減負(fù)”往往會(huì)帶來學(xué)生“越減越累”的局面，有關(guān)部門更應(yīng)該做的是切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡和推進(jìn)中高考制度改革，“應(yīng)該縮小義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件差距，給‘擇校熱’降溫，中高考單一評(píng)價(jià)體系不變革，學(xué)生 、家長(zhǎng)、老師仍然會(huì)不斷加負(fù)，所以要推進(jìn)中高考制度改革，落實(shí)學(xué)校的自主招生，建立多元評(píng)價(jià)體系�！�

　　記者 單俊楠