□本報記者 焦小超

　　手機上網(wǎng)套餐含有的流量月底清零是否合法？8月初，一位長沙律師由于流量被清零而將中國移動長沙公司告上了法院。8月底，一條關于“廣州電信剩余流量不清零”的微博在網(wǎng)上熱傳，雖被證實為短期促銷，至少也證明了流量不被清零的可能性。今天，記者致電濟南三家運營商，均被告知目前沒有任何流量轉(zhuǎn)存的消息。而與此同時，市民和網(wǎng)友的呼吁聲此起彼伏，“流量轉(zhuǎn)存”能否變促銷為常態(tài)。

空歡喜 流量轉(zhuǎn)存只是促銷

　　很多消費者都會遇到這樣的情況：花錢買了每月若干M的流量，如果當月用不完，只能自認打了水漂，大家似乎已對通信運營商的這種“潛規(guī)則”習以為常、見慣不怪了。8月初，湖南長沙的消費者劉明就將長沙移動告上法庭，他認為，自己購買的每月150M的手機流量，若當月沒有用完，下月就會被服務商清零，太不公平。長沙市天心區(qū)法院已正式立案，并將于9月4日下午開庭。據(jù)當?shù)孛襟w報道，兩天近4萬條圍觀評論中，超過80%的網(wǎng)民表示“求勝訴”。

　　所以，當8月底一張?zhí)柗Q“我的流量我做主”，“流量月底用不完？存起來下月用”的手機短信截圖被發(fā)上微博后，引來網(wǎng)民叫好一片。截圖顯示，短信來自“廣州電信”。據(jù)了解，這是廣州電信方面8月底推出了一項新政策：“電信剩余流量不清零，可轉(zhuǎn)入次月使用，或贈送給朋友。”但正當人們在歡欣鼓舞，這項政策到底會不會成為運營商改革的突破口，大面積推廣之時，廣州電信回應稱，這是針對3G用戶的促銷活動，不涉及資費政策調(diào)整和業(yè)務規(guī)則改變。

　　隨后，記者撥通了山東電信客服電話。客服工作人員表示，濟南地區(qū)目前還沒開通剩余手機流量轉(zhuǎn)存到次月使用的業(yè)務。至于濟南電信何時會開通此類業(yè)務，該工作人員說，目前沒有接到相關通知。此外，記者了解到，濟南移動和聯(lián)通兩大運營商目前也未開通剩余手機流量積累到次月使用或贈送他人使用的業(yè)務。

嗆聲大 半數(shù)網(wǎng)友抱怨“清零”

　　地方運營商的一點風吹草動就引起了沸沸揚揚的爭論，網(wǎng)友呼吁流量轉(zhuǎn)存成為“常態(tài)”。根據(jù)上海市消保委日前做的一項調(diào)查，有83.75%的消費者在使用手機上網(wǎng)套餐，一半人認為流量月底作廢不合理，七成認為手機流量按月計費方式不夠人性化，應當推行手機流量跨月度計費。

　　有關“套餐內(nèi)流量用不完能不能收回”的話題一時間引起了一片嗆聲。有市民認為，“流量就像吃自助餐，哪怕吃一點點也要付全部的錢。但自助餐能吃下者可以隨便吃啊，流量可以嗎？”也有市民表示，“流量作為一個可以購買的商品，是運營商強加于它保質(zhì)期，消費者出錢購買，用不完浪費掉還是繼續(xù)存起來以后用是消費者的權利，不需要運營商來幫忙處理掉。套餐的通話時間、短信都存在此問題。”

　　作為消費者當然是雙手支持，并希望當?shù)剡\營商跟進。不過，流量套餐月底清零，運營商稱是目前通行做法。套餐合同里清楚列明了多出的流量要如何結(jié)算，但對于當月未用完的流量則沒有明確提示。記者致電本地運營商服務熱線，得到的回復基本是“沒辦法，如果包月套餐中用不完的，只能浪費掉”。換言之，就是被“清零”。當然，為避免產(chǎn)生高額流量費用，電信運營商推出了不同版本的流量套餐，從30M到100M不等。有運營商表示，用戶對套餐的理解存在一定誤解，相比非套餐來說資費已經(jīng)優(yōu)惠很多，但自由度受到一些限制。“用戶不可能既享受了套餐優(yōu)惠，又跟沒有套餐一樣自由。”

解心結(jié) 消費者渴望“話語權”

　　分析機構(gòu)Canalys的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，中國市場智能手機出貨量同比增長108%至8810萬部，成為全球最大智能手機市場。智能手機以及移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，手機流量幾乎變成大多數(shù)人的首選業(yè)務。三大運營商上半年的財報顯示，中國聯(lián)通移動手機用戶數(shù)據(jù)流量同比增長131.3%；中國移動無線上網(wǎng)業(yè)務流量同比增長129.0%；中國電信3G手機用戶每月戶均流量超過168M，同比提升51%。

　　然而，當移動通信網(wǎng)絡從2G升到4G時，運營商早年的5元包30M套餐依舊存在。在2G時代，每月逛逛論壇，玩玩彩信30M流量綽綽有余。而如今刷個微博、玩?zhèn)�微信一天30M都不一定夠用。有法律專家指出，消費者質(zhì)疑流量每月清零的合理性，表面看是“心疼”流量，其實是對流量基礎資費過高的不滿。目前，通信運營行業(yè)由于市場沒有形成充分的競爭，其服務、產(chǎn)品及相應的定價往往缺乏與消費者的充分溝通。

　　人民日報官方微博就評論稱，“套餐消費有約在先，流量歸屬本應沒有異議。一聲叩問引來眾聲響應，更像是對電信服務不滿的集中爆發(fā)。若能從中看到正向意義，賦予消費者更多議價權，為他們提供更多的選擇、更好的服務，未嘗不是一件好事。”

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上海重慶或推季度流量套餐

　　在剩余流量清零引爭議后，一些地方運營商開始做出改變。據(jù)報道，上海移動、聯(lián)通、電信做出部分“妥協(xié)”，承諾將在年底前分別推出以季度為計費周期的流量套餐。但超過“90天”后，剩余流量仍將自動失效。重慶移動和聯(lián)通也表示將推類似的“季度流量套餐”，重慶電信稱，新套餐今年9月將面市。不過，有觀點稱此做法“換湯不換藥”。