重復征收?補充征收?
2009年8月,李廣寶的家里來了幾個不速之客。他們將李廣寶帶到了石門鎮(zhèn)計生辦。
李廣寶承認從新疆帶回來的男孩是他和路榮蘋所生,計生辦人員判定他們違法生育第三胎。
李廣寶稱,計生人員告訴他,他的情況需要繳納9萬多元的社會撫養(yǎng)費。他解釋稱,已經(jīng)和妻子在新疆交了2萬元社會撫養(yǎng)費。但計生人員告訴他,在臨沭縣還得交錢。李廣寶的倔犟勁兒也上來了,“不給”。
李廣寶的倔犟并非沒有道理。
國務院出臺的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定,當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的,在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。
李廣寶的兒子出生在2008年,其時,李廣寶和路榮蘋居住在新疆,李廣寶的戶籍在臨沭縣,路榮蘋的戶籍在尉犁縣。二人違法生育第三胎的問題,應由尉犁縣計生部門管理。
臨沭縣石門鎮(zhèn)計生辦主任高希景稱,他知道李廣寶的情況,但由于工作繁忙,并沒有時間接受南都記者的采訪。“有什么事,你讓他自己來找我溝通。”
石門鎮(zhèn)紀檢書記李學普表示,按照《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定,流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責,以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
李學普稱,對于李廣寶和路榮蘋征收社會撫養(yǎng)費應屬屬地管理原則,按照臨沭縣的標準征收,“是補充征收,而不是再次征收”。
對于石門鎮(zhèn)是否有權向李廣寶和路榮蘋征收社會撫養(yǎng)費以及征收標準如何,李廣寶與鎮(zhèn)計生部門無法達成一致。但一周之后,李廣寶還是服軟了。他湊了2萬元交給了鎮(zhèn)計生辦。