“辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，居然讓提供婚育證明！”在歷城區(qū)百代商城做生意的王女士(化名)實(shí)在想不通，這兩種毫不相關(guān)的證件有何關(guān)系。山大工商所回應(yīng)稱，已取消了該項(xiàng)證明材料。商城工作人員最終承認(rèn)，是工作疏忽導(dǎo)致的。在記者協(xié)調(diào)下，百代商城的業(yè)戶無(wú)婚育證也可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　商戶：辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照為啥跟婚育證明掛鉤？

　　今年9月份左右，王女士在歷城區(qū)洪樓附近的百代商城內(nèi)，租了一間商鋪。11月10日左右，接到商城通知，要求提交相關(guān)材料，商城替商戶代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　11月25日左右，王女士拿著身份證等相關(guān)證件來(lái)到商城管理部門，工作人員查看過(guò)材料后，告訴她缺少流動(dòng)人口婚育證明。“婚育證明和辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照有啥關(guān)系？”王女士很納悶，商城工作人員沒(méi)有給出解釋。

　　王女士從已辦理過(guò)婚育證明的周圍商戶了解到，回戶籍所在地才能辦理婚育證明，必須向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門提供戶口簿、結(jié)婚證和查體證明等證件。“一直在濟(jì)南查體，根本沒(méi)有查體證明。”她告訴記者，辦理婚育證明需要準(zhǔn)備的材料很多，“即便手續(xù)齊全，也需要15天左右時(shí)間。”王女士老家離濟(jì)南較遠(yuǎn)，來(lái)回折騰要花費(fèi)大量時(shí)間，想想就發(fā)愁。

　　“只有戶口在外地的女性需要辦理婚育證明，男性和本地人都不用辦理。”王女士猜測(cè)，辦理婚育證明可能跟計(jì)劃生育有關(guān)系，“假如有人先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，然后再超生，婚育證明也沒(méi)用啊。”

　　百代商城：婚育證明需交給工商所

　　12月3日下午2點(diǎn)左右，記者來(lái)到百代商城，一位負(fù)責(zé)此事的工作人員稱，婚育證明需要交給工商部門，“商城肯定不會(huì)擅作主張，要求商戶提供流動(dòng)人口婚育證明，商城最多需要商戶提供身份證，進(jìn)行登記。”

　　她表示，商城沒(méi)有任何理由讓商戶提供婚育證明。在商城招商部辦公室的墻壁上，貼有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的通知，該通知最后一條寫明，“外地已婚育齡女性需提供外地流動(dòng)人口婚育證明(年齡在16-46周歲)。”該通知落款為百代商城管理部門，時(shí)間是11月12日。記者想要拍照時(shí)，工作人員予以拒絕。

　　“可能是領(lǐng)導(dǎo)接到過(guò)工商部門的通知，要求商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)提供婚育證明。”工作人員表示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在，不能提供具體通知，“也可能只是口頭通知。”

　　山大工商所：已取消該項(xiàng)證明

　　隨后，記者來(lái)到歷城區(qū)山大工商所，該所注冊(cè)廳的一名工作人員稱，早已取消了該項(xiàng)證明，“歷城區(qū)工商分局兩次下發(fā)過(guò)關(guān)于取消該證明的通知。”另一名工作人員向記者展示了一份剛剛審理完的營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料，該申請(qǐng)者是一名女士，戶籍在日照，申請(qǐng)材料里并沒(méi)有婚育證明一項(xiàng)。

　　“工商所沒(méi)有給百代商城下達(dá)過(guò)任何通知。”工作人員稱，商城工作人員在2013年年初，曾來(lái)咨詢過(guò)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)事宜，“當(dāng)時(shí)工商所可能還未接到取消該項(xiàng)證明的通知。”

　　“今年11月初，工商所接到了取消該項(xiàng)證明的通知。”工商所一名負(fù)責(zé)人告訴記者，之前，歷城工商分局也曾下達(dá)過(guò)相關(guān)通知，“具體時(shí)間記不太清了。”

　　一名工作人員向記者出示了一份濟(jì)南市政府印發(fā)的，名為《取消和調(diào)整的市級(jí)行政許可事項(xiàng)、審批要件、前置性許可目錄(第一批)》的電子文件，在“取消和調(diào)整的行政許可事項(xiàng)前置性許可目錄”一欄的第25項(xiàng)寫明，取消“企業(yè)登記(流動(dòng)人口注冊(cè)企業(yè))的婚育證件”。

　　結(jié)果：商城承認(rèn)失誤，無(wú)婚育證也可辦執(zhí)照

　　3日下午4點(diǎn)左右，記者再次來(lái)到百代商城，工作人員與工商所溝通后，稱商城工作人員工作中存在疏忽，“向工商所詢問(wèn)此事的商城工作人員，可能記錯(cuò)了辦理執(zhí)照需要提交的證明材料，現(xiàn)在不用婚育證明也可辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”她表示，工作人員也是為了幫商戶盡快辦理完執(zhí)照，“要求商戶提供的材料越全，越能順利辦完。”

　　記者又查閱了1998年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，該辦法規(guī)定，有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件時(shí)，必須核查其婚育證明，未有該證明，不予辦理。但是，從2009年開(kāi)始執(zhí)行的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》則去掉了這一強(qiáng)制性規(guī)定，明確1998年頒布的相關(guān)規(guī)定作廢。

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