記者今天從國新辦新聞發布會獲悉，山東省青島市"11.22"中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的調查已結束。事故原因已全部查明，相關責任人的處罰決定已經作出，國務院事故調查組將于近日公布事故調查報告。

　　62人遇難136人受傷

　　2013年11月22日，位于青島的中石化輸油管道發生爆炸，共造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元(人民幣，下同)。

　　9日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，黃毅稱，事故主要原因是輸油管道腐蝕破裂，原油泄漏，現場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘進行鉆孔粉碎，產生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。原油泄漏之后到爆炸八個多小時期間，泄漏的原油形成的混合氣體在排水暗渠中急劇蔓延、擴散，從而導致在大范圍內連續發生爆炸。

　　暴露問題：隱患排查治理不認真、不負責

　　黃毅說，事故暴露的突出問題有四個方面：一是對隱患排查治理不認真、不負責，尤其是對輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進行徹底排查和整改，“企業有責任，政府監管部門也有責任。”

　　二是應急處置不力。原油泄漏到爆炸八個多小時，期間從企業到政府的有關部門對事故風險研判失誤，沒有及時采取封路警戒的措施，也沒有及時通知疏散周邊的群眾。

　　三是違規違章作業。現場處置人員沒有對暗渠內的油氣進行檢測就冒險作業，而且采用非防爆的工具進行施工，從而導致油氣爆炸。

　　四是規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設非常混亂，油氣管道與周邊建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，存在重大隱患，“設計部門、市政部門對此負有不可推卸的責任。”

　　他表示，吸取“11·22”特大事故的教訓，國務院安委會部署在全國開展了沿海沿江石化企業、石油庫以及輸油碼頭安全生產的專項檢查，檢查發現了類似的問題，“有些確實觸目驚心”。

　　隨著中國油氣開發建設，目前已形成了655條油氣長輸管線，總里程達到10.2萬公里，一些已運行了20多年，有的甚至達到40多年，有些管道已經銹蝕、變薄。有些輸油管線與城市的管網交叉重疊，存在很多隱患。針對檢查當中的問題，監管部門及時下達了整改通知單，并且進行督促檢查。

　　中國國家安全監管總局監管三司司長王浩水說，這次共檢查了將近3000家石化企業和石油庫，查出的隱患有近2萬項，隱患都在整改中，安監總局還將繼續深入排查。

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