2013年5月末,受安全事故波及,山東省章丘市普集鎮池子頭第四粘土礦停產關閉。在變賣相關設備后,礦場老板卻拒不兌付合計30多萬元的工人當月工資。年關將至,百余位農民工為了討要血汗錢,不惜多方奔走求援,卻屢屢碰壁,至今未拿回工錢。
隊長邱承明:合計111422元;隊長張傳利:合計20878元;隊長劉永祥:合計91445元;隊長劉福才:合計57140元……濟南章丘市普集鎮池子頭第四粘土礦的六七位討薪農民工代表,從緊裹的大衣口袋里,顫顫巍巍掏出幾張褶皺白紙來。在他們眼里,紙雖破舊,重逾千鈞——這是七八十位農民工討薪的唯一憑證。另還有二十多位管理人員,根本就沒有工資欠條憑證,處于“空口無憑”的尷尬境地。“老板不給工資,只有會計開的單子。睡覺都捂著(單子),生怕弄丟了,所有人的血汗錢都沒了!币晃晦r民工悶頭抽煙,嘴中呢喃。
2013年5月末,受安全事故波及,章丘市普集鎮池子頭第四粘土礦停產關閉。在變賣相關設備后,礦場老板卻拒不兌付合計30多萬元的工人當月工資。眼下年關將至,隱忍半年多的農民工,為了討要血汗錢,不惜多方奔走處處求援,無奈卻屢屢碰壁。不得已他們向本報編輯部求助,希望通過黨報的輿論監督報道,能夠要回他們的血汗錢。
2013年12月17日,記者來到章丘市進行實地調查采訪。
粘土礦關閉了,當月工資也沒了
位于章丘市普集鎮池子頭村西北的第四粘土礦,屬于地下開采礦山。據已在此打工兩年的農民工楊西山介紹,粘土礦曾擁有70至80位一線開采人員和20多位管理人員。
說起第四粘土礦農民工欠薪一事,就繞不開2013年5月23日這個特殊的日子。這天9時左右,在章丘市埠村街道辦事處的埠東粘土礦發生一起透水安全事故,共造成9人死亡。為消除安全隱患防止此類事故再次發生,章丘市境內粘土礦一律關停整頓,待安全設備驗收達標后再生產。第四粘土礦因安全設備不過關,也名列關停整頓之列。受制于設備更新換代費用高昂,第四粘土礦陸續變賣設備,直接關門大吉。在此之前,干活的百余位工人,被以“放假”的名義遣散。工人們的當月工資,則以一紙名為《五月份工資核算明細表》的形式,發放到了幾位帶班隊長的手中。劉永祥說:“除了這幾張紙,我們什么證據都沒有,我們討薪全靠它了。”
在絕大多數一線工人放假回家后,礦主另挑選了6位一線工人和9位管理人員,負責第四粘土礦的值班看護。楊西山說:“6位一線工人井下值班1個月,管理人員值班3個月。”對于值班工資,雖然員工們也詢問過,但礦主并未予以正面答復。直到2013年8月末,礦主才通知他們,值班待遇為每人每天50元整。如此低廉的待遇,頓時讓楊西山等人大失所望。但木已成舟,悔之晚矣。楊西山只得無奈接受。不過這每月1500元的值班費,連同2013年5月份的工資,直到現在也不見蹤跡!5月份仍在生產,為什么不給我們發工資?難道粘土礦關閉了,當月工資也沒了?”邱承明反問道。其實5月份挖出來的粘土早已售罄,礦場理應資金充裕,有結算員工工資的能力。
等待的日子度日如年,工資發放卻無期限。按捺不住焦慮的心情,楊西山等人只好頻繁去找礦場老板,低聲下氣討要血汗錢。但沒想到在他們眼里“土豪”一枚的老板,卻一直以“沒錢”為借口百般推諉。
頻遭“無錢”推諉,欠薪老板實為“土豪”
據工友介紹,這位“老賴”老板是當地一名企業家,名叫“李某信”!八顿Y的產業領域廣泛,有4處粘土礦,兩處花卉基地,更是多家企業的股東”。在工友眼里,“李某信”是“不差錢”的典型“土豪”。據記者了解,“李某信”曾投資2000萬元興建一家花卉種植基地,更曾當選章丘市政協委員,是當地有名的企業家?墒沁@位身家闊綽的大老板,卻偏偏和百余位打工的農民較上了勁兒,以“沒錢”為由拒付工錢。
自2013年6月開始,便陸續有工友自發找到“李某信”討要薪資。“大多時候是他老婆接待我們。開始態度還挺好,說一有錢就給我們算清楚結工資!币还び鸦貞浀馈?珊镁安婚L,再上門要錢,拒付的理由直截了當更換為“沒錢!”工友們納悶:“一個能投資2000萬元的大老板,怎么就不愿意把工人們30多萬元的工資給結了?”楊西山直言:“30多萬元,對我們來說是滴滴血汗錢,對他來說不就是九牛一毛嗎?”
每次討要工錢,工友們要么是吃閉門羹、要么是屢屢碰壁,至今難以討要回工資。無計可施的工人們,只好來到章丘市相關部門反映情況,希冀有了政府部門的出面斡旋,討薪一事能夠盡快塵埃落定。
人社局:回去填投訴單,按程序辦理
2013年11月份,接受全體農民工委托的幾位討薪代表,來到章丘市清欠辦、信訪局、人社局等相關機構,訴說被欠薪情況。但截至目前,相關部門依舊沒有反饋結果。楊西山說:“清欠辦說他們是管理國有企業和市屬企業的,不管私營企業。信訪局讓我們找人社局。人社局要求我們拿企業營業執照、欠薪清單、老板簽字來!闭f完這些,幾位代表一陣苦笑:“老板簽字?老板一直耍賴不給錢,還給你簽字?!”因缺乏可行性,走當地政府程序的討薪行動暫時擱淺。
為了解當地政府部門的態度,2013年12月17日11時左右,記者陪同楊西山等人來到了章丘市人力資源和社會保障局二樓的勞動監察科。監察科工作人員了解了相關情況后,給每人發了一份投訴單!翱梢酝对V老板,準備好相關證據,我們按程序辦理!睂τ谵k理期限,工作人員表示:“情況簡單的,時間短一點;情況復雜的,時間肯定要長一些。”楊西山等人的討薪情況,究竟屬于簡單的還是復雜的,誰也說不出個準信兒。
出了章丘人社局大門后,一位農民工苦笑道:“上次來這兒,就是這個人接待的,也是給了張表!倍鴵浾哂^察,負責接待農民工的工作人員,似乎將此前曾同為此討薪會面一事兒忘得一干二凈了。
楊西山等人對章丘人社局的表態并不滿意,對通過章丘人社局這條途徑拿回工資也沒多少信心。據他透露,雖然他們是在給第四粘土礦打工,但該礦場的公司結構卻非常復雜。記者從網站上查閱到,第四粘土礦的法人代表為“于某社”。“第四粘土礦分為主井和附井兩個作業區,對外用同一名稱。所以雖然我們是第四粘土礦職工,卻和于老板沒關系!倍对V單上企業法人代表,卻只能填寫于老板的名字。
最讓楊西山苦惱的是,如果章丘人社局無法協調解決,勢必會走司法途徑去法院起訴。“司法程序勞神費力,時間很長。即使勝訴了,扣除訴訟費、律師費、執行費,還能剩幾個錢?而且執行了還不一定能要回錢來!苯衲1月6日楊西山告訴記者,討薪一事依舊沒有得到解決。
一念及此,楊西山他們又覺得工資能否討要回來,仍是一個未知數。只是“干活發錢”的樸素道理,還在支持著他們奔走討要。
■ 短平快
年關將至, 拿什么保護你? □ 鮑青
“年年歲歲花相似”。每至年關將近,歷久彌新的農民工討薪話題總要見諸報端。但與輿論熱心關注相左,農民工欠薪事件,雖屢見不鮮卻屢禁不止。人們不禁想問:農民工討薪這一辛酸話題,何時方可塵埃落定,不再撥動公眾的敏感神經?
平心而論,農民工討薪事件頻發,除了一系列表象因素外,背后更關鍵的是農民工權利的“裸奔”。不簽勞動合同、不繳納社會保險,是當下農民工的普遍現象。即如章丘市普集鎮池子頭第四粘土礦工人,因未簽合同缺乏相應保障,在討薪維權路上步履維艱。因為相關權利難落實,導致農民工在拖欠與反拖欠、侵權與維權的較量與博弈中,往往毫無還手之力,處于極端弱勢地位。“人為刀俎我為魚肉”的典故,興許是農民工討薪事件中,“攻守”地位最形象的比喻。
了解了這個現實,就會知曉農民工討薪維權難點在哪兒。在權利和福利上,農民工是不受關注的“裸奔”一族。當下民生建設和民生政策出臺的不少,但卻因個別地方政府監管力度不足,而有一部分得不到落實。只有充分保障農民工在就業各個環節中各項權利的實現,才是杜絕討薪事件頻發的根本之策。否則縱使維權渠道和救濟渠道再多,也會因農民工權利貧乏、各部門推諉和碎片化執法等因素阻礙,使“討薪”難以落實。