今年4月，公安部對非法生產、銷售和使用“偽基站”設備的違法犯罪開展第2次集中打擊行動，公安部直接督辦的16起專案全部告破。其中浙江省金華市永康警方就破獲利用“偽基站”群發短信實施電信詐騙的案件。
群發短信實施詐騙
永康市民張先生去年12月中旬，手機上收到短信：“您的手機銀行掌上登陸器將于次日過期，請手機登陸wap.95599yu.com進行升級。”
接到報案后，永康警方并案25起展開偵查。在確定詐騙短信發出的具體時間、以及受害人當時所在的具體位置后，永康警方掌握了犯罪嫌疑人移動的大概時空軌跡。經過調取監控視頻，永康警方最終將兩個利用“偽基站”實施電信詐騙的團伙摧毀，抓獲徐某、梅某等6名犯罪嫌疑人，繳獲三臺“偽基站”設備。
經查，這兩個利用“偽基站”實施電信詐騙的團伙，以每天1200元到6000元不等的好處，駕駛車輛攜帶“偽基站”設備，竄至浙江金華、麗水地區，發送虛假短信實施詐騙。此案目前正在進一步偵辦中。
全國破獲227起案件
針對“偽基站”違法犯罪突出的情況，今年以來，中央網信辦、公安部等9部門在全國范圍內部署開展打擊整治專項行動，堅決依法嚴厲打擊非法生產、銷售和使用“偽基站”設備違法犯罪活動，堅決依法整治影響公共通訊秩序的突出問題。最高法、最高檢、公安部、安全部專門出臺了《關于依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》，進一步明確了“偽基站”案件的適用法條，維護人民群眾根本利益。
在全國第二次集中打擊“偽基站”專項行動中，各地再次破獲“偽基站”犯罪案件227起，刑拘犯罪嫌疑人250多名，搗毀“偽基站”生產窩點8個，繳獲“偽基站”設備226套。
網售偽基站大案 網絡遍布29省市
“我們在打擊‘偽基站’犯罪過程中，堅持源頭治理，斬草除根，著力打擊整個犯罪產業鏈條�！闭憬」矎d有關負責人介紹，“從非法生產 ‘偽基站’設備的生產商到利用‘偽基站’違法犯罪的詐騙犯罪分子及廣告商，力求摧毀整個犯罪網絡，相繼破獲了一批在全國有較大影響的重特大案件�！崩�，溫州公安機關在對一起本地網上銷售“偽基站”案件線索的深挖后，通過一個多月的分析研判，終于查清一遍布29個省市，涉案人數近500人的網上銷售“偽基站”網絡，在4月中旬的統一抓捕行動中，共查獲“偽基站”成套設備113臺及組裝“偽基站”設備的主要零部件2120個，涉案資金近1000萬元。
用設備群發短信 月“工資”五六千
福建泉州安溪縣人李某兩人，今年年初被人雇用，到浙江干活。一個月工資五六千元，工作只是發發短信。他們拿著一套“偽基站”設備，來到義烏，租了輛車繞著城區邊開車邊發短信。據了解，這套工具能覆蓋半徑5公里以內的手機信號進行群發。如果晴天信號好，每小時能發送四五千條。這些短信的內容，無一例外都是“你的農業銀行手機銀行將于次日過期，請登錄網址進行升級”，而短信里的網址其實就是一個釣魚網站。兩人的行為很快被警方發現，將兩人抓獲。
生產銷售廣告詐騙一條龍
偽基站犯罪形成產業鏈
一臺電腦、一臺發射器、一根天線、一部手機、一個電瓶、一個電源轉換器——這些設備組成的“偽基站”可以測出某一區域通信公司基站的頻點，在屏蔽附近用戶正常手機信號的同時，群發垃圾廣告和詐騙短信。
記者從警方了解到，目前，利用“偽基站”實施的各類違法犯罪活動多發，已經形成生產者、銷售者、廣告商、詐騙犯罪分子等一系列犯罪利益鏈條，嚴重影響公共通訊秩序，侵害群眾合法權益，威脅社會穩定，成為一大社會公害。
今年2月以來，浙江省公安機關積極協調經信、通管等部門，依法建立聯動機制，從源頭打擊“偽基站”違法犯罪活動，其間，共破獲“偽基站”刑事案件106起，刑事打擊119人，打掉團伙41個，搗毀“偽基站”生產窩點4個，收繳“偽基站”設備205臺�！拔覀兺ㄟ^對偽基站犯罪移動式作案的規律特點研究，總結摸索出一套以快制快、以動制動的多部門聯合快速反應的技戰法�！闭憬」矎d網警總隊副總隊長駱恩標介紹，公安機關和無線電管理、移動公司等部門建立了聯絡員制度，公安機關對運營商發現的“偽基站”設備線索第一時間調度街面警力開展打擊，有效解決了“偽基站”發現難、打擊難的問題。2個多月來通過聯合快速反應，共現場抓獲“偽基站”犯罪嫌疑人90余名。4月13日，公安機關發現杭州和平會展中心附近有人利用“偽基站”發送廣告的情況后，立即通知無線電管理部門開展聯動。通過無線電管理部門的技術定位，短時間內便成功發現并抓獲3名嫌疑人，實現了“偽基站”發現和打擊的無縫對接。
為最大限度擠壓“偽基站”違法犯罪的生存空間，浙江省公安機關還加強了網上“偽基站”違法信息的清理整治，截至目前，共清理相關違法信息2600余條，關閉銷售“偽基站”產品網站7家，有效切斷了違法犯罪分子網上購買“偽基站”設備的途徑，減少了使用“偽基站”違法犯罪行為的發生，凈化了網絡環境。
什么是偽基站
偽基站設備是一種高科技儀器，主要由主機和筆記本電腦組成，通過短信群發器、短信發信機等設備能夠搜取以其為中心，方圓500米至1000米范圍內的手機卡信息，通過偽裝成運營商的基站，任意仿冒他人手機號碼強行向用戶手機發送詐騙、廣告、推銷等短信息。
偽基站有何危害
正常使用的手機會每5秒搜索一次周圍的信號基站，而偽基站設備的信號要比目前運營商提供的信號更強，手機就會優先選擇偽基站發送的信號。在運營商信號被干擾和屏蔽的5秒至1分鐘內，偽基站就會對影響范圍內的手機進行“劫持”，導致無法接打電話、上網。短信推送完后，手機才能重新搜索到信號，部分用戶甚至必須開關機才能重新入網。此外，偽基站還會導致手機用戶頻繁更新位置，使得所在區域出現網絡擁塞現象，影響正常通信。
偽基站通常被藏匿在汽車內，在人群密集的商圈、街道、小區移動發射信號，自動騙取覆蓋范圍內的手機登錄，盜取手機號碼和電子串號，之后強行發送詐騙信息或垃圾短信，可以不經過基礎電信網絡發送，并偽造端口或偽造手機號碼。
偽基站犯罪可以8種罪名究刑責
近年來，非法生產、銷售、使用“偽基站”設備違法犯罪活動日益猖獗，虛假廣告、電信詐騙等嚴重擾亂群眾正常生活，侵犯群眾切身利益，社會危害性嚴重。據不完全統計，每年通過“偽基站”發送的詐騙、賭博、推銷、中獎等短信近千億條。
為切實保護群眾的合法權益，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部出臺《關于依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》明確，非法生產、銷售、使用“偽基站”違法犯罪行為，可依法以非法經營罪、破壞公用電信設施罪、詐騙罪、虛假廣告罪、非法獲取公民個人信息罪、破壞計算機信息系統罪、擾亂無線電通訊管理秩序罪、非法生產銷售間諜專用器材罪8項罪名追究刑事責任，對打擊的重點、依法從重處罰的情形作出規定，明確了治安違法行為和刑事犯罪行為的界限。本版綜合新華社、央視等
原標題：短信群發形成黑色產業鏈 全國嚴打偽基站犯罪
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