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專家析戶籍回流農(nóng)村現(xiàn)象:農(nóng)村戶籍越來(lái)越值錢

A-A+2014年8月12日14:24中國(guó)新聞網(wǎng)評(píng)論

  中新網(wǎng)8月12日電 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻今日談到當(dāng)前戶籍“回流”農(nóng)村現(xiàn)象時(shí)表示,因?yàn)檗r(nóng)村戶籍越來(lái)越“值錢”,承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補(bǔ)貼,還有近郊區(qū)的土地升值,導(dǎo)致農(nóng)村戶口的含金量越來(lái)越高,使農(nóng)村戶籍的吸引力上升。

  全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻,中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記張車偉,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)何宇鵬今日做客中國(guó)政府網(wǎng)訪談,解讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》。

  在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》正式發(fā)布之前,社會(huì)上出現(xiàn)了一種“回流”現(xiàn)象——擁有城鎮(zhèn)戶口的,想著辦法回老家弄一個(gè)農(nóng)村戶口。

  對(duì)此,何宇鵬分析,這件事情的出現(xiàn)跟戶籍制度改革本身沒(méi)有太大關(guān)系,它已經(jīng)出現(xiàn)了很長(zhǎng)一段時(shí)間了。“回流”到農(nóng)村的,就是要換農(nóng)村戶口的人到底是在什么地方?是一些什么樣的人?大概來(lái)講,基本上是發(fā)生在東部沿海地區(qū),特別是大城市、特大城市的城鄉(xiāng)接合部或者郊區(qū)。

  何宇鵬說(shuō),“回流”背后隱含的是什么呢?隱含對(duì)農(nóng)村土地升值以及集體經(jīng)濟(jì)收益分配升值的預(yù)期。但在中國(guó)這樣一個(gè)基本國(guó)情下,我們要堅(jiān)持一個(gè)基本原則,就是農(nóng)地農(nóng)有,農(nóng)地農(nóng)用。也就是說(shuō)農(nóng)村的土地要?dú)w農(nóng)民所有,這是在戶籍制度改革過(guò)程中要堅(jiān)持的一個(gè)基本原則。

  何宇鵬指出,不能說(shuō)到農(nóng)村去,實(shí)際上不是為了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是因?yàn)閷?duì)土地或者農(nóng)村資產(chǎn)升值的預(yù)期,進(jìn)行帶有投機(jī)性質(zhì)的投資,去購(gòu)買或者獲取與“農(nóng)民”身份相聯(lián)的這樣一些權(quán)利,我覺(jué)得這是不可取的,也是政策設(shè)計(jì)要避免的。

  何宇鵬補(bǔ)充說(shuō),這一現(xiàn)象主要是發(fā)生在大城市周邊的地區(qū),反過(guò)來(lái)看,到中西部地區(qū),有人愿意去回到農(nóng)村里面去嗎?這是沒(méi)有的。

  辜勝阻指出,現(xiàn)在不僅是出現(xiàn)了“回流”的現(xiàn)象,而且有很多調(diào)查顯示,持有農(nóng)村戶籍的人也不愿意放棄農(nóng)村戶籍。有一個(gè)調(diào)查講75%的農(nóng)民工不愿意放棄農(nóng)村戶籍,還有一個(gè)調(diào)查說(shuō)90%的人不愿意放棄農(nóng)村戶籍。因?yàn)檗r(nóng)村戶籍越來(lái)越“值錢”,承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補(bǔ)貼,還有近郊區(qū)的土地升值,導(dǎo)致農(nóng)村戶口的含金量越來(lái)越高,使農(nóng)村戶籍的吸引力上升。

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