新華網山東頻道5月16日電 5月16日，山東省政府副秘書長、食品安全工作辦公室主任馬越男就“濰坊峽山毒生姜”、“濱州陽信假羊肉”等食品安全問題接受了媒體記者的采訪。
問：近期山東省接連發生“毒生姜”、“假羊肉”事件，引發社會各方關注，請問您如何看待？
答：“毒生姜”、“假羊肉”事件曝光后，引發公眾強烈關注。這些事件，雖然只是局部或個別現象，但影響惡劣，危害重大，我們深感痛心，并對消費者深表歉意。這類食品一旦進入市場，將會對消費者的身體健康造成威脅。事件的發生，進一步加劇了公眾對食品安全的擔憂，嚴重影響了老百姓的食品消費信心。對我們山東而言，這些事件玷污了山東食品產業的良好聲譽和形象，極大地損害了我省其他合法守規的食品生產經營者和廣大農戶的利益。食品安全，直接關系到人民群眾的切身利益，是老百姓的第一需求。作為農產品種植養殖和食品產業總量均居全國首位的省份，我們對此類違法行為堅持零容忍，發現一起，嚴懲一起，堅決打擊，決不姑息放縱。同時，堅持標本兼治，采取系統性整改措施，著力構建長效的工作機制，確保向全國人民提供安全放心的食品。
問：事件發生之后，相關方面采取了哪些處置措施？
答：“毒生姜”、“假羊肉”事件發生后，山東省委、省政府高度重視，主要領導同志第一時間作出重要指示，要求立即調查核實，依法查處違法違規行為，嚴肅追究相關人員責任。在處置過程中，省委、省政府主要領導同志多次做出重要批示，指出，保障食品安全，是對各級政府和監管部門科學發展與執政能力的重大考驗，要求對食品制假售假必須零容忍，堅決依法嚴懲，舉一反三，標本兼治，研究出臺系統性整改措施，提升全省食品安全整體水平。省政府分管領導也多次組織專題會議研究落實措施。省政府食品安全工作辦公室及時調度相關地市，并協調省農業、公安等部門立即派出工作組趕赴當地協助開展事件查處工作。
在“毒生姜”事件處置方面，濰坊市迅速組織力量調查核實，查封涉嫌銷售“神農丹”的農資經銷業戶，對業戶經理和非法使用“神農丹”的3名當事人實施刑事強制措施；對各類農藥經營業戶開展拉網式檢查，集中收繳違規銷售的“神農丹”農藥38箱；對使用“神農丹”種植的126畝姜田和生姜全部翻耕清除和銷毀，并計劃改種其他允許使用該農藥的作物。同時，以政府公告形式重新公布禁止使用的農藥目錄，公開舉報電話，鼓勵村民有獎舉報。
在“假羊肉”事件處置方面，濱州市立即成立專案組，對曝光企業進行查處，并對陽信縣所有肉制品企業進行拉網式排查，在縣、鎮設立有獎舉報電話，接受群眾舉報監督。目前已依法對4家涉嫌違法企業羊肉造假原料進行了查封，查獲問題羊肉2.5噸，抓獲犯罪嫌疑人5人。檢察機關已經介入，對3名涉嫌監管不力的監管部門工作人員進行了刑事拘留。
兩起事件的調查處理情況，已及時通過媒體進行了通報。目前，案件正在進一步調查審理之中。我們將對違法違規企業和相關責任人進行嚴厲查處，對那些膽敢以身試法、制假售假的違法犯罪分子，堅決嚴懲不貸；對瀆職失職的監管人員，嚴肅追究責任，絕不包庇遷就。
針對當前食品安全方面存在的突出問題，5月10日，山東省政府辦公廳下發《關于進一步做好食品安全工作的緊急通知》，決定在全省啟動為期1個月的食品安全隱患排查整治行動，逐行業、逐區域、逐環節、逐品種開展隱患排查，深入進行治理整頓，嚴懲重處違法犯罪行為。同日，按照國務院食安辦統一部署，下發專門通知，在全省范圍內開展肉及肉制品專項治理行動。5月15日，省政府召開全省農產品質量安全監督管理工作電視會議，專題部署安排農產品質量安全監管工作，加大源頭治理力度。
問：近年來，食品安全工作力度持續加大，但食品安全問題仍時有發生，屢禁不止，原因究竟何在？
答：近年來，從中央到地方各級都高度重視食品安全工作，不斷完善政策措施，持續加大工作力度，食品安全水平總體上保持穩定。但不可否認的是，當前食品安全事件多發，社會關注，老百姓擔憂，可以說，食品安全形勢還是比較嚴峻的。究其原因，確實比較復雜：有食品生產經營者道德誠信缺失，唯利是圖、不擇手段的原因；有食品安全法規制度不健全、監管力量不足的原因；有食品行業面廣量大、鏈條長、環節多，準入門檻低，小散亂現象突出，產業化發展水平不高的原因；也有市場約束機制不完善，違法成本低而守法成本高的原因，等等。
從政府及監管者自身來看，我們對食品產業發展規律和監管規律的認識還不夠深刻，對食品產業鏈中各環節的關鍵風險點把握還不夠細致，食品安全監管工作的整體性、系統性和協同性還不夠強，監管能力與目前食品事件多發的現狀相比，還有較大差距。同時，我們在食品安全的法制完善、宣傳教育、誠信建設等方面還存在著缺位和不到位的地方。
問：針對當前食品安全存在的這些突出問題和面臨的嚴峻形勢，山東省下一步將采取哪些具體措施？
答：下一步，我們將針對我省食品安全領域的突出問題和影響食品安全的深層次矛盾，重拳出擊，重典治亂。同時，舉一反三，著力構建長效工作機制，加快提升食品安全保障水平。
一是狠抓治理整頓，嚴懲違法犯罪。年初，圍繞食品安全領域群眾反映強烈的突出問題，我省開展了從食品安全源頭到餐桌的五項治理行動和一項示范創建行動。近期又根據國家要求，結合對相關事件的查處，部署對肉及肉制品等重點品種進行全面排查治理，堅決取締食品生產加工“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”，切實凈化食品市場和消費環境。始終保持對食品安全犯罪嚴懲重處的高壓態勢，嚴厲打擊各類違法違規行為，深挖危害食品安全的犯罪源頭，斬斷非法利益鏈。
二是切實提高食品安全監管能力。今年，國務院政府機構改革意見提出，將食品安全辦、食品藥品監管部門、工商部門、質監部門的食品安全監管職能進行整合，組建新的監管機構，進一步理順監管體制，加強監管力量。根據國家部署，省、市、縣三級要于今年年底前完成整合組建工作。我們將結合本次改革，進一步完善監管體制，明確監管職責，整合監管資源，創新監管模式，加強基層監管執法力量，推進食品安全工作關口前移、重心下移。完善考核評價體系，加大對地方政府、監管部門的考核監督。建立健全責任制和責任追究制，加大對食品安全工作的行政監察和問責力度。
三是嚴格落實企業主體責任。落實企業主體責任，是解決食品安全問題的關鍵環節。要通過責任倒逼機制，增強食品生產經營者的誠信意識、守法意識、安全意識和責任意識，切實提高食品質量。下一步，我們將督促食品生產經營者建立健全從業人員崗位責任制，完善質量安全管理體系，落實各項管理制度，開展全員培訓，加強全過程的食品安全管理。進一步落實企業負責人的責任，對違法違規企業，依法從嚴追責。完善行業退出機制，對被吊銷證照企業的有關責任人，依法實施行業禁入。同時，完善食品行業誠信體系，建立各類食品安全信用檔案，實施“黑名單”制度，及時向社會公布生產經營者的食品安全信用信息，督促企業自律守法，誠信經營，自覺承擔社會責任。
四是大力推進食品產業發展方式轉變。在強化監管的同時，進一步優化食品產業布局，加快技術創新，促進食品工業轉型升級。加強食品原料生產基地建設，著力培植和發展一批知名品牌、知名企業、優質產品生產基地和產業集群，全面提升產品質量。強化源頭治理，嚴格農業投入品監管，加強對食用農產品種植養殖活動的規范指導，積極發展生態農業。大力發展農產品基地化生產、場區化養殖，大幅度提高無公害農產品生產面積，增加“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志)產品總量規模。通過進一步完善產業政策，不斷優化整體結構，推進食品產業走規模化、集約化發展道路，提升產業素質。山東既是全國農產品的主產區，也是全國農產品的重要集散地。我們將建立完善農產品產地準出、市場準入制度和農產品質量安全追溯體系，將所有農產品都納入監管范圍。對外地輸入農產品同樣也要加強監管，確保輸入食品質量的安全。
五是在食品安全問題上充分調動公眾參與的積極性，發揮好輿論監督和社會監督的作用。對于守法合規、誠實勞動、正常經營的農戶和食品生產加工者，要給予鼓勵，對事跡突出者要多加報道宣傳，形成正氣占據絕對優勢的社會氛圍。對于違法個人和生產經營單位，要予以曝光，典型案件的處罰要廣而告之，深入開展案件警示教育，以達到誡勉和震懾的作用。目前，我省已全面實施食品安全有獎舉報制度，我們歡迎社會各界積極參與，踴躍舉報，共同推動食品安全水平不斷提高。
