生活日報5月22日訊 為落實新一屆省政府第一次廉政工作會議精神,省政府辦公廳日前下發2013年政府系統廉政工作任務分工,其中明確,省本級三公經費2013年9月底前公開。
能公開的都要公開
因公出國(境)、公車、公務招待等“三公”經費,一直是社會關注的熱點話題。2011年,國家首次公開了中央各行政單位、參照公務員法管理事業單位的“三公”經費情況,上海、廣東等地也陸續公布了“三公”經費情況。
省政府第一次廉政工作會議提出,公開省級“三公”經費預算總額;省直部門除少數因涉密不宜公開的之外,都要公開部門預算及“三公”經費預算;同時在縣級政府探索實行接待經費公開試點。
省政府辦公廳通知顯示,我省“三公”經費預算公開的時間表首次明確,今年9月底前完成省本級公開,縣級政府接待經費公開試點方案也要在9月底前印發。
不斷完善新聞發言人制度是推動政務公開的必然,省政府第一次廉政工作會議要求,健全完善政府和企事業單位新聞發言人制度,增強與媒體溝通能力。省政府辦公廳通知要求,省政府新聞辦要會同有關部門和單位,在今年8月底前確定新聞發言人并向社會公示。
削減行政審批事項
在新一屆省政府于4月7日召開的第一次廉政工作會議上,省委副書記、代省長郭樹清承諾,深化行政審批制度改革,本屆政府任期內省級行政審批事項再削減三分之一以上,力爭成為全國行政審批事項最少的省份。
對此,省政府辦公廳通知要求,2013年12月底前要出臺年度削減任務方案;2013年8月底前,行政審批事項要削減15%以上。
對于投資、生產經營、前置審批等審批事項,通知也作出了詳細部署。在減少投資審批事項方面,2013年9月底前我省將修改出臺投資項目審批、核準、備案管理細則,取消和下放一批生產經營活動許可事項。2013年6月底前,要出臺嚴格控制新設行政許可的意見,嚴防行政審批邊減邊增的現象。
我省并進一步明確,對于凡可以采用事后監管和間接管理的事項,一律不設前置審批。我省將清理一批工商登記前置審批項目,2013年10月底之前提出擬取消的前置審批項目和改為后置審批的項目目錄。
郭樹清此前在省政府第一次廉政工作會議上也表示,要在深化改革和完善機制上下硬工夫,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
工商登記寬進嚴管
我省還將出臺措施,進一步管好財政資金、優化營商環境、完善各種機制制度。
我省將改變辦事經費、辦公經費預算約束力不強的狀況,10月底前,省財政廳、省人社廳、省國資委、省機關事務局等部門、單位將提出具體實施意見。改革預算制度,把所有政府性收支納入預算管理,建立全口徑政府預算體系。
為了管好財政資金,10月底前,全省市縣所有預算單位將全面實施公務卡制度,嚴格執行《公務卡強制消費目錄》。嚴格落實國務院廉政會議“約法三章”,政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
省委副書記、代省長郭樹清多次提到,要創造國內領先的營商環境。下一步,我省將采取一系列落實措施:9月底前提出放寬工商登記條件、實行“寬進嚴管”的方案;12月底前向社會公布行政處罰自由裁量權基準,并提請省人大常委會審議《山東省行政執法監督條例》;取消不合理、不合法的行政事業性收費和政府性基金項目,12月底前完成。
我省還將改革社會組織登記管理制度。明年6月前,省民政廳和省法制辦將根據國務院新修訂的《社會團體登記管理條例》,完成對我省實施辦法的修訂工作。