青島新聞網(wǎng)6月6日訊 記者從市環(huán)保局獲悉，根據(jù)墨水河流域試行環(huán)境污染整治河長制的通知，2015年底前，墨水河流域主要監(jiān)控斷面水質(zhì)達到功能區(qū)標準，入海口斷面水質(zhì)達到常見魚類穩(wěn)定生長水質(zhì)目標，河道生態(tài)功能得到初步恢復。徹底整治后，困擾沿河居民多年的污染問題有望解決，墨水河將變身“清水河”。

　　墨水河變成黑水河 水質(zhì)為最低級的劣五類

　　墨水河全長42.2千米，在即墨市、城陽區(qū)兩區(qū)、市交界河段長達8.25千米，是兩區(qū)、市重要的泄洪、排澇河道。自上世紀70年代以來，沿河許多企業(yè)將廢水注入河流，以至于墨水河成了“黑水河”。

　　由于歷史欠賬較多，墨水河主要河道環(huán)境污染問題嚴重，經(jīng)過治理，雖然取得了一定成效，但墨水河水質(zhì)，按照國家地表水水質(zhì)要求，仍為最低級的劣五類。由于近幾年來墨水河沿河兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展較快，治理初期所鋪設(shè)的管網(wǎng)作用發(fā)揮的有限。管網(wǎng)無法將流入河道的污水收集起來，導致墨水河水質(zhì)始終沒有明顯改善。

　　2011年，為了分清上游和下游政府的責任和義務(wù)，做到河流全程無縫隙監(jiān)管，首先在墨水河流域?qū)嵭猩鷳B(tài)補償辦法，探索流域污染防治生態(tài)補償機制。墨水河流域生態(tài)補償資金實行市、區(qū)(市)分級籌集。補償資金來源為市級及市級以下財政預算安排的生態(tài)補償專項資金。青島市市級財政、城陽區(qū)財政、即墨市財政分別開設(shè)專門賬戶，籌集的補償資金存入該賬戶專戶管理。

　　城陽即墨整治墨水河未達標 被罰41萬元和114萬元

　　前期，青島市環(huán)保局會同市財政局對2012年度墨水河流域水質(zhì)斷面達標情況及流域內(nèi)有關(guān)區(qū)市應承擔的生態(tài)補償責任進行了認真考核，城陽區(qū)政府、即墨市政府因列入考核的部分斷面水質(zhì)未達到2012年度目標值，分別向市財政繳納生態(tài)補償資金41萬元和114萬元，這是青島歷史上首次對地方政府開出數(shù)額如此大的環(huán)保罰單。

　　“河長”制管理主要是由城陽區(qū)、即墨市政府分管領(lǐng)導任轄區(qū)“河(段)長”，對轄區(qū)截污目標、水質(zhì)目標、生態(tài)景觀恢復負總責，兩區(qū)市再將具體的河段、支流分包到具體部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人，分段包干，層層落實責任，河長制的所有內(nèi)容向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　“河長”的主要職責是組織制定實施轄區(qū)墨水河流域污染綜合整治方案，確定流域污染治理工程項目、管理措施，明確投資計劃、完成時限，分解落實治理責任到具體部門、具體河段長。建立轄區(qū)墨水河環(huán)境管理制度，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，組織對轄區(qū)“河長”制實施情況進行定期調(diào)度、督查、考核、問責，確保規(guī)劃、項目、資金和責任“四落實”；組織查處各類污染河道水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境的違法行為，組織監(jiān)控分析評價河流水質(zhì)；參加市級組織的市流域污染治理工作聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)調(diào)度會議，協(xié)調(diào)解決跨境河流污染治理問題。

　　青島市環(huán)保局將對墨水河流域環(huán)境污染整治情況進行考核，考核結(jié)果納入全市科學發(fā)展考核環(huán)保考核指標，并向組織部門通報有關(guān)情況。對按期完成河流環(huán)境污染整治目標的區(qū)市，按照有關(guān)標準給予生態(tài)補償或環(huán)境質(zhì)量改善獎勵；對未完成河流環(huán)境污染整治目標的，在科學發(fā)展考核中予以扣分；對治污工作嚴重滯后于目標要求的，實施流域區(qū)域限批，并視情進行行政問責。

　　斷面水質(zhì)達到功能區(qū)標 2015年墨水河變身清水河

　　到2013年年底前，全面消除直排河道排污口，建立完善常態(tài)化河道巡查和保潔工作體制機制，墨水河流域主要監(jiān)控斷面水質(zhì)達到省控水質(zhì)目標要求；2014年年底前，墨水河流域主要監(jiān)控斷面消除劣Ⅴ類水質(zhì)；2015年年底前，墨水河流域主要監(jiān)控斷面水質(zhì)達到功能區(qū)標準，入海口斷面水質(zhì)達到常見魚類穩(wěn)定生長水質(zhì)目標，河道生態(tài)功能得到初步恢復。徹底整治后，困擾沿河居民多年的污染問題有望解決，墨水河將變身“清水河”。(記者 朱穎)