菏澤抗震救災指揮中心成地震局“福利房”

　　中國日報網商業頻道7月10日報道 為抗震救災建起的應急宿舍樓，卻變相成了單位的“福利房”。在山東省菏澤市，以抗震救災指揮中心名義、由政府投資興建的辦公樓和減災應急宿舍樓，被當地地震局“暗度陳倉”，私自違規擴建3000多平米。其中局領導辦公用房面積被指超過省部級，而本應按經濟適用房標準建設的宿舍樓，面積最小約140平米。

　　菏澤市抗震救災指揮中心地處牡丹路以西、大學嘉園以東，中國日報網商業頻道記者現場看到，樓高均為7層的辦公樓和應急宿舍樓主體已經完工，整體項目正在進行裝修。

　　公開資料顯示，“業主為菏澤市地震局”的菏澤市抗震救災指揮中心辦公樓和應急宿舍樓工程由菏發改投資[2011]300號文批準建設，建設資金來源為“政府投資”。

　　據《菏澤市市抗震救災指揮中心和應急宿舍樓批后公示》，該項目為抗震救災指揮中心，含指揮中心辦公樓一座，總建筑面積6174平方米；應急宿舍樓一棟，總建筑面積8078.9平方米，其中地上建筑面積14268.9平方米，戶數93戶。

　　但知情人舉報，抗震救災指揮中心在實際施工過程中，辦公樓和宿舍樓的面積都被地震局擅自擴大，合計3000多平米，擴建的部分最終在“抗震救災”名義淪為“小單位集體瓜分的福利盛宴”。

　　注：規劃面積與違規變更面積對比表

　　應急宿舍面積大都140平米以上，嚴重超標

　　根據規劃，抗震救災指揮中心減災應急宿舍樓共一棟，總建筑面積8078.9平米，戶數為93戶。但中國日報網商業頻道記者實地調查發現，地震局把原來規劃中的一棟宿舍樓擅自改成了兩棟宿舍樓，總建筑面積也擴為9412.44平米，多出1333.54平米；而戶數卻變少了——由原來的93戶改成61戶，減少了32戶。

　　與此相對應的是，單戶面積大大增加了。據知情人反映，該應急宿舍樓宿舍單套建筑面積大多數為140多平米，而位于南側的宿舍樓東樓頭的7戶單套戶型面積則高達160多平米——“大戶型都是給領導住的，”知情人告訴中國日報網商業頻道記者。

　　而根據菏澤市政府菏政發(2005)3號文件和菏政復(2005)66號文件，應急宿舍實行經濟適用房政策。《山東省經濟適用房管理辦法》規定，經濟適用住房應當控制在中小套型范圍內，其中中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)的標準。

　　“無論是140平米的普通房還是160平米的領導房，都已經遠遠超出了經濟適用房的標準。”知情人表示。

　　地震局領導辦公室面積超過省部級？

　　隨著抗震救災指揮中心的落成，按知情人的說法，菏澤市地震局領導的辦公條件也大大得到了“改善”。

　　根據規劃，指揮中心辦公樓總建筑面積為6174平方米，但建成的辦公樓實際總建筑面積為7992.1平米，多出1818.1平米。

　　調查中，知情者當著中國日報網商業頻道記者的面還拿出了菏澤市地震局辦公樓規劃圖中的“三層弱電平面圖”，并在圖紙上指出了該局四位局長的辦公室都在三樓，辦公室格局都是套間：外面是辦公室，里面是休息室和衛生間。他還告訴中國日報網商業頻道記者，其中三位副局長的辦公室分別位于三樓陽面西首的兩間和陰面西首的一間，三位副局長辦公室使用面積基本一致為“6×10=60平米”，而位于三樓陽面最東首的局長辦公室使用面積，則達到了“6×12.8=76.8平米”。

　　知情人進一步透露，局長辦公室是以“黨組會議室”的名義修建的，“整個工地上的人都知道”。

　　《黨政機關辦公用房標準》規定，地市級直屬機關局(處)每人使用面積不超過12平米。即便是正部級領導，每人使用面積也不得超過54平米。如知情人所說屬實，地震局四位領導的辦公室顯然超標。

　　菏澤地震局拒不回應超標建樓

　　菏澤市地震局緣何違反審批、私自擅自超標建應急宿舍樓，其中是否另有隱情？局領導辦公室面積超省部級領導是否屬實？

　　就上述問題，7月4日，中國日報網商業頻道記者聯系采訪菏澤市地震局，試圖進一步核實相關情況。撥通地震局辦公室電話后，當中國日報網商業頻道記者說明采訪內容，接線的楊姓工作人員表示不便發聲。不過他向中國日報網商業頻道記者提供了辦公室李主任的電話。但意外的是，中國日報網商業頻道記者不久后撥通李主任電話，剛亮明身份李主任就掛斷了電話，中國日報網商業頻道記者此后撥打對方始終拒絕接聽。

　　7月5日，中國日報網商業頻道記者就采訪內容以短信形式分別發給地震局鄭局長及辦公室李主任，但截至中國日報網商業頻道記者發稿，未獲回應。

　　有專家認為，菏澤地震局“拒不回應”是因為“無話可說”。為了剎住黨政機關大肆違規建設樓堂館所的不正之風，早在1988年9月，國務院就發布了《樓堂館所建設管理暫行條例》，對樓堂館所基本建設加強管理，控制樓堂館所建設。1997年5月25日，中共中央、國務院又印發《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》，重申“嚴格控制新建和裝修辦公樓”，其中就規定嚴禁“以建業務樓名義新建辦公樓”；此后的2006年、2007年、2009年、2012年……，中央及相關部門對此“弦上的越來越緊”。

　　而今年李克強總理履新不久即承諾，“本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建”。5月，國務院辦公廳印發緊急通知，對各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。“不過，菏澤地震局的這種違規方式相對還是比較隱蔽的。”專家認為。

　　就菏澤地震局涉嫌違規建設指揮中心及應急宿舍情況，中國日報網商業頻道將做追蹤報道。